《新时代党员干部纪律建设读本》权威资料 红色专题 党员官方学习资料 如何加强党的组织纪律建设.docx

如何加强党的组织纪律建设 上个世纪末，从国际大环境看，苏东剧变后，一些社会主义国家会纷纷瓦解。但也不尽然，如一些西方所谓“预言家”宣称，古巴共产党也会因这个“多米诺骨牌效应”随之变化，但今天，这个加勒比海上人口100多万的小国依然存在，执政40多年的古巴共产党依然保持执政地位。究其原因，与古巴共产党采取一系列措施加强自身建设是密不可分的。其中重要的两点是：一是重视组织建设，健全组织制度，在党的组织建设上严把入党关，宁缺毋滥。古巴共产党始终坚持党管干部原则，行政机构高效，组织结构严密。二是重视制度监管，严格执行程序，在全国范围形成一个较完善的监管机制。经验表明，一个政党具备严密的组织纪律是十分重要的。 中国共产党由成立之初拥有50多名党员的小党，发展到今天拥有8900多万名党员、400多万个基层党组织，在13亿多人口的大国长期执政的大党，有人说，中国共产党是一个有着“严密组织体系”的“精英党”，其中一条指的就是这个党有着严明的组织纪律。现在，中国共产党是在国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领全国人民搞中国特色社会主义建设的。深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持党的先进性和纯洁性既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。所以，必须更加注重包括组织纪律在内的党的纪律体系建设。 这里，我们从两个方面重点谈谈如何加强党的组织纪律建设。 一方面，要有坚强的组织观念。组织观念主要是指一切党员不论党龄长短，职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉接受党组织的纪律的约束，使自己的一切思想和行动符合党的利益要求。组织纪律观念的重要标志，就在于服从党组织，遵守党的纪律的高度自觉，把组织纪律的约束视为当然，由“不自由”感到自由。它要求党员在政治上思想上行动上同党中央保持高度的一致，坚决贯彻执行党组织的决定，服从党组织分配，接受党组织的监督和检查，在任何情况下都按照党章办事。即使在最困难，最危险，甚至威胁到自己生命的情况下，也能严格遵守党的纪律。每个共产党员都必须加强组织纪律观念的修养，经常同无组织无纪律的现象作斗争。党员的组织纪律观念，与党员的主动性和创造性的要求是完全一致的，它与那种唯唯诺诺，只知道服从而毫无主动精神、创造精神的奴隶主义是根本不同的。 另一方面，要严格执行《中国共产党纪律处分条例》。为了严肃党的纪律，纯洁党的组织，2003年12月，中共中央颁布实施了《中国共产党纪律处分条例》，这是加强党的建设的一个重要举措，是我们党的历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规。这个条例是在1997年2月中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例(试行)》基础上颁布的，是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规形式，明确地回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。《条例》第2条规定：“本条例的任务，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员的民主权利，教育党员遵纪守法；维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。”这也是《条例》制定实施的目的，包涵惩罚和保护两方面内容。关于实施党纪处分的基本原则，《条例》规定了五条：坚持党要管党、从严治党的原则；坚持党员在党纪面前人人平等的原则；坚持实事求是的原则；?坚持民主集中制的原则；坚持惩前毖后、治病救人的原则。关于民主集中制原则，《条例》规定，实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。这里指的规定程序，是指《党章》第40、4l条规定的基本程序：对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。这一原则涉及对党内民主和党员基本权利的保障，在开展新时期党的建设中需更加引起重视。 《条例》是依据党章和宪法、法律，结合党的自身建设的实际制定的。其中第七章对违反组织、人事纪律的行为做出了相应的处分规定。具体内容有： 违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个