《新时代党员干部纪律建设读本》权威资料 红色专题 党员官方学习资料 民主集中制思想的产生及其特点.docx

民主集中制思想的产生及其特点 民主集中制是党的根本组织原则。其主要意思是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 任何一个社会组织，为了实现其业已确定的任务，都必须选择或创造一种指导自己组织建设的组织原则，以保证其任务的实现。马克思主义政党也是如此。因为它所肩负的历史使命空前艰巨，如果没有一种科学的组织原则把自己很好地组织起来，并按照此种原则进行卓有成效的活动，它的历史使命就会落空，党的组织也就很难生存和发展。 马克思主义政党的科学组织原则的诞生，既离不开自己所从事的革命斗争和党建工作的实践，又离不开对前人在这方面的思想和实践的研究和吸收。人类社会在漫长的发展过程中，在这方面有很多创造，经验和教训都很丰富。自原始社会以来，人类社会出现过各式各样的组织原则，如原始公决制、奴隶主国家的民主制、封建主国家的中央集权制、资产阶级国家的民主制等等。这些原则和制度，都可以供马克思主义政党批判地吸收和借鉴，民主集中制就是集历史上有关先进思想之大成，是在长期斗争实践的基础上进行缜密的科学思考的产物，因而它最适合如同马克思主义政党这样的政治组织所需要的最好最科学的组织原则。 马克思和恩格斯在创建共产主义者同盟时，就第一次遇到这个党应当采用什么组织原则的问题。在斗争十分尖锐、复杂的情况下，他们根据斗争的需要并参照前人的经验，提出了如何实行民主和集中的最初思想，它集中反映在《共产主义者同盟章程》和《国际工人协会共同章程》等文献中。其中主要强调了四点：一是同盟的各级委员会和领导成员，都由民主选举产生，并随时可以罢免，这些成员是人民的公仆，生活应同普通工人差不多。二是中央委员会同盟实行集中统一领导，全体盟员必须服从同盟的一切决议。三是同盟必须有严格的纪律，对于违反纪律的人，要给予纪律处分，直到把他们开除出同盟。四是确立了一套组织机构和组织制度。所有这些，都体现了民主与集中相结合的思想。但由于种种原因，马克思和恩格斯还没有把党的组织原则概括为民主制、集中制或民主集中制。这种状况持续了半个世纪，直到1899年下半年列宁才把它概括为集中制。这是列宁根据俄国党的任务、所处的环境，以及党内状况实际提出来的，是马克思主义政党在创立自己的组织原则的发展过程中的一个巨大进步。列宁高度肯定了集中制思想的意义和作用，说它是党“所力求奠定的作为党组织的基础的基本思想”，“是唯一原则性的思想，应该贯穿于整个党章中”。布尔什维克党的建党实践证明，列宁的论断是完全正确的。当时列宁所讲的集中制，已赋予了它新的含义，是密切联系于党内民主的集中制，同过去那种集中制（即专制主义的和官僚主义的集中制）有了严格的区别。 我们在上面谈到党的组织纪律的内容时，已经对民主集中制的四条基本原则作了分析，现在让我们来概括一下民主集中制的基本特点。 第一，民主集中制是最能提高战斗力的组织原则。它既具有一切集中制所具有的共同优点，即它能够使分散的组织和成员产生新的巨大力量，又具有其他集中制所不具备的特殊优点，即它坚持以民主制为基础，从而使这新的力量得到更高程度的发挥。 第二，民主集中制是最能避免各种片面性的组织原则。把民主与集中辨证地统一起来了，既排斥片面的、绝对的民主，能够有效地防止和克服极端民主化和无政府主义的倾向，又排斥片面的、绝对的集中，能够有效地防止和克服专制主义的倾向。 第三，民主集中制是最有适应性的组织原则。它既要求始终把加强党的集中性放在首位，又要求不论在何种情况下都不能割断集中同民主的联系，要在主客观条件许可的范围内最大限度地扩大党内民主，并且坚持在不同的条件下调整民主与集中的构成，实现二者历史的具体的正确结合，从而最为有效地服务于当时的任务和路线。因而它既能适应党在战争环境下的需要，又能适应党在和平环境下的需要；既能适应在地下状态时的需要，又能适应党处于执政地位时的需要；既能适用于搞夺权斗争，又适用于搞社会主义建设；既可以应用于政治、军事组织，又可以应用于经济、文化组织。