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* 第二十二页，共四十页。 * PPP应用的外部条件 法律方面：清晰、完善的政策法规制度，如北京市已出台《北京市城市基础设施特许经营条例》 经济层面：轨道线路本身的票务和非票务收入，不足以弥补运营成本和满足社会投资者合理的投资回报，因此需要政府和社会投资者经过一种商业安排使投资项目能够满足国际上通行的商业回报率要求。 市场环境：健全完善的 PPP应用的内部条件 有效的组织管理机构 复合型的专业人才 合理的风险分配 三、轨道交通PPP模式的成立条件 竞争机制 保险体制 融资体系 第二十三页，共四十页。 * 社会投资者组建PPP公司，政府授予PPP公司地铁项目的特许经营权。 整个地铁项目的投资分为A、B两部分，A部分由政府投资建设并持有，建成后租赁给PPP公司使用；B部分由PPP公司投资、建设并持有；特许期满后，全部资产无偿移交给政府。 PPP公司在特许期内负责整个地铁项目的运营管理。 五、轨道交通项目PPP模式 社会投资者 政府 特许协议 租赁协议 监管 投资并持有 运营 B部分资产 A部分资产 地铁项目 投资、建设并持有 政府融资平台 PPP公司 成立 无偿移交 第二十四页，共四十页。 * 线路全长（公里） 车站数目 换乘站 全程运行时间（分钟） 开通日期 驾驶模式 最小运行间隔（分钟） 28.2 24（其中23座地下站） 10（其中待建6座） 48 2009年9月28日 自