《党的纪律建设面临的挑战》摘自《新时代党员干部纪律建设读本》.docx

党的纪律建设面临的挑战 中国共产党是执政党，是政治文明的建设者和具体实施者。党的纪律执行情况直接关系到政治文明建设的状况和水平。因此，必须正视并解决党的纪律实施中存在的一些问题，消除政治体制中的一些弊端，使好的正确的制度能够坚持下去，从而不断加大政治体制改革的力度，不断提高政治文明建设的水平。 大家知道，我国是一个有着两千多年封建专制统治历史的国家，旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。新中国成立以来，政治文明建设不够完善的问题未能引起足够重视。在政治文明建设的手段上，缺乏民主和法制约束，习惯以群众运动、阶级斗争来解决政治文明建设中的一些问题，以致不断出现“阶级斗争扩大化”的错误，民主法制和党的纪律一度为领袖的言论、领袖的意志所代替。还有一点，我国原有的政治体制是适应高度集中的计划经济体制建立起来的，存在着党政不分，权力高度集中，法制不健全，办事效率低等问题，这给党内一些人违反党的纪律留下了空间，以致一些党员、一些干部利用手中的权力违纪违法。由此，不得不承认，目前我们的政治文明水平仍然处于一个较低的起点，党员干部的民主观念、法纪观念还比较淡薄，影响了对党的纪律的遵守，影响了党的纪律建设的成效。 那么，当前党的纪律建设面临哪些挑战呢？或者说，存在哪些突出问题呢？归纳起来看，主要有以下几个方面： 第一，一部分人动摇了马克思主义的信念，对党和社会主义的前途表示怀疑，在遵守党的纪律方面存在一些不正确的认识和行为，使党的纪律教育难以达到预期的目的。出现这种情况的原因主要有：西方某些国家对我国进行思想文化渗透；苏联东欧社会主义国家发生剧变，社会主义运动处于低潮；党在过去所犯的一些错误，损坏了党的形象，带坏了党的风气，对党员的思想意识有很大的影响。 第二，执政党的优越地位容易使部分党员尤其是党的干部违反党的纪律，侵犯群众的利益，有的人甚至借着党的名义损害党和群众的利益，使对违纪行为的监督十分困难。中国共产党由革命党成为了执政党，党员干部手中握有实权，而且缺乏对这种权力的监督机制。历史经验证明，党长期执政，容易滋长不正之风和腐败现象，脱离实际，脱离群众。这也是世界上一些长期执政的政党丧失政权的主要原因之一。 第三，党的队伍不断扩大，给党的纪律建设带来了很多新的难题，使党的纪律教育、实施和监督的难度越来越大。现在，中国共产党已有8900多万名党员、400多万个基层组织、4000多万名干部，其中县处级以上干部60多万名，地厅级领导干部近5万名，几千名高级干部，几百个中央委员，仅靠党员干部个人的自觉性是不够的。如何教育、引导、监督他们执行党的纪律，这是需要要认真研究和探讨的问题。 第四，市场经济所产生的诱惑，使党内违纪违法人数不断增多，级别越来越高，手段越来越隐蔽，一些违纪人员反侦破能力越来越强，使监督和侦破遇到的障碍越来越多，监督和侦破的难度越来越大。党员违法违纪者，其中不乏成克杰、胡长清、李纪周、王怀忠、陈良宇、杜世成、刘志军、黄胜等这样的高级干部。他们的违纪违法行为像毒瘤一般，正严重地侵蚀着党的肌体。如，政治纪律方面：一些人阳奉阴违，当面一套、背后一套，编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；形式主义和官僚主义盛行，弄虚作假，虚报浮夸严重；有的超越自己的权限，插手经济工作或其他方面的工作，获取利益；行贿受贿；为子女配偶和亲朋好友从事商业活动提供方便，甚至违法经营；有的还成为黑社会势力的保护伞。组织纪律方面：有的人把自己领导的地方和部门当成自己的领地，把自己凌驾于党组织和群众之上；以服从党的纪律为名，搞家长制，独断专行，任人唯亲、唯钱，买官卖官。群众纪律方面：乱集资、乱摊派，侵犯群众的合法权利，骑在群众头上称王称霸；欺骗群众，对群众的意见压制打击，对群众的利益不闻不问。保密纪律方面：有些人利令智昏，出卖党和国家的秘密，也有些人警惕性不高，无意中泄露机密，给党和国家造成了不可挽回的损失，等等。事实严正地告诫我们：社会主义市场经济条件下加强党的纪律建设已是刻不容缓。如何让党员尤其是党的各级干部挡住诱惑，自觉地遵守和维护党的纪律，切实做到清正廉洁，这是当前面临的一个严峻问题。 第五，从党组织的角度来看，在党的纪律建设上也存在着一些不容忽视的问题。如，党的纪律的宣传教育形式和宣传效果还不理想。革命战争年代，党通过“三大纪律、八项注意”的传唱，宣传党和人民军队的纪律，取得了很好的效果。上个世纪60年代初，为了加强党政干部的纪律，毛泽东同志指示制定了《党政干部三大纪律八项注意》。但由于各种原因，这一党员干部纪律教育的好方法没有在实践中认真贯彻实行下去。当前党的纪律宣传教育虽取得了一定的成果，但是其方式和方法还有待进一步探索，成效有待进一步扩大。再如，纪检监察部门在党的纪律建设中未能充分发挥职能作用。大家知道，目前纪检监察部门受同级党委的