广东知识产权专利资助政策现状与建议.docx

PAGE 1 - 广东知识产权专利资助政策现状与建议 广东学问产权专利资助政策现状与建议 肖春燕　范新晖摘要：当今社会已进入学问经济阶段，学问产权在经济和社会进展中的主动作用日益突出，专利作为学问产权的核心内容，其重要性也越加突出。专利的数量和质量正成为一个国家或地区科技创新的重要指标。近年来，我国学问产权制造、爱护、运用、治理水平全面跃升，专利申请量和授权量较以往大幅上升，取得特别好的成果。但在具体实施学问产权资助政策中，也出现了专利质量下降、专利转化率低等问题，严峻背离了政府通过专利资助来提高科技创新水平的初衷。目前我们还不是一个专利强国，学问产权的猎取必需要在质量上下功夫。本文通过分析广东省目前是专利资助现状，说明存在的问题，提出完善专利资助政策的对策和建议，促进陶瓷行业专利工作的进展。 关键词：学问产权;专利资助;对策建议 1前言 广东省处于改革开放最前沿，经济、科技进展均处于全国领先水平，既是学问产权大省，更是学问产权强省，拥有大量有效的專利、商标等学问产权。为了鼓舞科研创新，增添企业及个人的研发创新能力，政府通过各种政策规定和资金治理方法，投入了大量的人力和物力去资助学问产权，很大程度上减轻了企业在学问产权申请和维护中的费用压力，也让广大企业和个人更主动主动地申请和运用学问产权，推动学问经济快速进展。 同时，我们也应当看到，广东省学问产权的申请量和资助金额虽然领先全国，但在各地市的具体实施中，特殊是在专利资助方面，仍旧存在专利申请重数量轻质量、专利授权率和转化率低、项目申报重文字轻实地考察等问题。陶瓷企业作为传统劳动密集型制造业，大约是在2021年前后，由于专利资助政策及高企申报需要，对专利的申请才日益重视起来。深入开展广东学问产权专利资助政策讨论，对于促进广东省学问产权资助的健康进展，助力陶瓷行业专利健康快速进展，既是重要的理论问题，也是十分紧迫的现实问题。 2广东省学问产权专利资助政策的现状和问题 专利资助政策是世界各国普遍存在的一种政策，是指政府依据肯定的标准、根据肯定的程序和方式对本国专利申请人或专利权人进行的特殊补贴政策。在广东省，专利资助表现为省市学问产权局在相关部门预算中支配相关资金，根据当年专利资助政策和资金治理方法，对申请人申请专利或开展专利相关工作所给予的资助。不同地市依据其经济进展实力，专利资助政策不一。广东省政府出台的专利资助政策，极大地促进了广东的专利进展。 2.1政策目标偏离 《广东省学问产权局发明专利申请资助治理方法》中明确专利资助政策的目标是鼓舞发明制造，提高专利质量。但在具体实施中，资助政策的实施带来了专利申请量逐年上升，同时质量却有所下降，这与专利政策所追求的目标是背离的。以2021年～2021年的专利数据为例〔数据来源：壹专利专利检索分析数据库〕 由以上数据可知，专利申请量和授权量每年都是上升的，但专利授权量的增长与专利申请总量的快速增长形成巨大反差，专利质量下降，专利产业化和实施率更不能得到保证。出现这种状况的缘由，是因为2021年之前，广东各地市的专利资助政策基本对专利申请、专利授权、专利增长量和增长率都实施资助。 专利权人申请专利几乎不承当任何本钱，更不用承当申请失败的风险，还能从专利资助中获利。因此专利申请人的动机可能并不是因为爱护创新技术，而是为了“领取资助〞，把专利申请当作一种盈利手段，对已公开的专利或现有技术稍作改动，改头换面，批量生产垃圾专利;或者把一项创新技术或发明拆分成两项或多项，提出多件专利申请，以猎取多倍的资助金。 2021年，鉴于专利资助政策偏离目标带来的负面影响，在国家学问产权局修订意见的指导下，广东省学问产权局对专利资助政策进行了修订，全面清理、废止、防范授权前资助、超额资助、大户嘉奖等政策，并要求各地市在国家和省的政策指导下，制定本地区的专利资助政策。 以2021年为例，当年广东地区共申请专利269643件，其中发明专利申请总量为113201件，占比42%;有用新型专利申请总量为81548件，占比30%;外观设计专利申请总量为74894，占比28%。2021年广东专利授权量到达464282件，相比2021年增长39.57%，是近五年来的最好成果和增长比例。 2.2资助的内容不完善 2.2.1资助的种类多，各地市的专利资助标准和嘉奖标准不一致 2021年前，专利资助的种类包括专利申请资助、专利授权资助、发明专利年费资助、专利代理机构资助、申请大户嘉奖等。2021年后，除了专利申请资助及专利申请大户嘉奖被取消外，专利资助包括专利授权〔分国内和国外，国外又分英美法日和一带一路〕、发明专利年费资助、专利授权大户、专利代理机构的资助等，种类多，区分对职务发明和非职务发明的资助，有效促进了广东各地专利治理工作的进展。 由于各地市的经济进展水平不一