老年人福利（课堂PPT）.pptVIP

2021/3/29 2021/3/29 一、不同主体在老年人福利中的作用 1.家庭与个人 家庭或个人自我保障构成老年人福利保障体系的基础层次或第一支柱。 1996年10月1日开始实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人”。 家庭或自我保障不仅符合我国历史文化传统，而且是我国社会的现实格局及法制规范形成的以中老年保障机制。 2021/3/29 2.政府 政府的责任包括宣传引导、统筹规划、制度安排、财政投入、完善设施、培养人才、支持市场、监督管理。 政府责任体现在经济保障、医疗保障、服务保障和精神保障不同的项目中。 普享型的国民养老保险与覆盖老年贫困人口的社会救助制度是多元化老年人福利保障体系中经济保障的第二支柱。 政府提供或购买养老服务。 2021/3/29 国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规划的通知（国发〔2011〕28号）。 国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知（国办发〔2011〕60号）。 2021/3/29 3.单位提供的补充养老保险成为老年人福利的必要补充。 4.市场提供的商业性人寿保险和社区内提供的有偿服务是老年人福利的重要组成部分。 5.其他层次 如邻里互助、社区互助、亲友互助，以及诸如老年人协会等社区团体组织的互助活动。 2021/3/29 二、老年人福利与老年人权益保障 老年人权益保障法对老年人福利做了相关规定： 国家建立养老保险制度，保障老年人的基本医疗需要； 国家建立多种形式的医疗保障制度，保障老年人的基本医疗需要； 保护和优待老年人的居住条件。 老年人权益难以得到保障（举例：子女不养父母） 2021/3/29 三、老年人福利与老龄产业 老龄产业是为老年人提供商品和服务的产业。 老龄产业在我国长期以来是很薄弱的。 老年产业的重点应该发展老年服务业和护理业。 我国将成为世界最大的老年服务业和护理业潜在的市场。 2021/3/29 随着人口老龄化的加剧，我国数量众多的老年人的各类需求极大，老年人的衣食住行等需求即将孕育一个巨大的“银发市场”。 自1978年改革开放以来，城市的人均收入增长了近30倍，老年人的人均购买力有望从2005年的1620美元增长到2015年的4112美元（老年门户网），对于这个特殊群体，衣、食、住、行、保健、娱乐、休闲各个领域，都蕴含着巨大的消费潜力。 据国家信息中心预测，我国目前每年至少有4000亿元的老年需求没有得到满足。 2021/3/29 第四节 中国老年人福利事业发展 的成绩、问题与趋向 一、老年人福利的成绩 二、老年人福利的问题 三、老年人福利的发展趋向 2021/3/29 一、我国老年人福利事业发展的成绩 在经济保障、医疗保障、服务保障、精神保障方面取得了一定的成绩。 通过推进社会福利社会化，逐步形成以国家、集体举办的老年社会福利机构为骨干，以社会力量举办的老年社会福利机构为新的增长点，以社区老年人福利服务为依托，以居家养老为基础的老年人社区服务体系。 2021/3/29 二、我国老年人福利事业存在的问题 1.发展严重不平衡，城乡差距、地区差距较大； 2.覆盖面小，供需矛盾突出； 3.社会化程度较低； 4.服务队伍的专业化水平较低、人数少； 5.政府对老年人社会福利资金投入少； 6.养老服务体系建设滞后。 2021/3/29 （一）发展方向 健康的老龄化、积极的龄化、快乐老龄化。 免除老年经济之忧、减少老年身心之痛、确保老无服务之匮、实现老年生活之乐。 从补缺型的老年福利走向普惠型的老年福利。 大力推进社会福利社会化，探索建立以居家养老为基础、以社区老年人福利和社会服务体系为依托、以老年人社会福利机构为补充的具有中国特色的养老安老模式。 三、我国老年人福利事业的未来发展 2021/3/29 （二）具体措施 1.国家应当加大对老年人福利事业的投入； 2.充分调动民间力量，走官民结合的社会化道路； 3.立足社区，政府的公共资源向社区倾斜； 4.统筹发展老年人福利事业； 5.加强宣传教育和引导作用； 6.建立老年护理保险制度； 7.完善社会养老服务体系； 8.重视老年精神保障； 9.应当培养一支老年人福利工作队伍。 2021/3/29 第八章 老年人福利 第一节 老年人与老年人福利 第二节 中国的人口老龄化与老年保障 第三节 老年人福利的相关分析 第四节 老年人福利的现状及发展趋向 2021/3/29 学习目标 了解人口老龄化与老年人社会福利的关系； 掌握老年社会福利的内涵、特征及结构 熟悉老年人福利制度的主要内容。 2021/3/29 第一节 老年人与老年人福利 一、老年人 二、老年人福利 20