收费站异常事件应急处置预案.docxVIP

1 1 西商分公司收费站异常事件应急处置预案 一、编制目的 建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的收费站异常事件处置系统，全面提升应对收费站异常事件能力，有效预防和减少收费站异常事件的发生，减轻、控制和消除收费站异常事件引起的危害，确保收费站安全、畅通。 二、编制依据 依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《陕西省公路交通突发公共事件应急预案》、《陕西省公路收费站突发事件应急预案》及有关法律、法规、政策，结合西商分公司管理实际情况,特制定本预案。 三、基本原则 统一指挥、分级响应。在集团公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级响应的应急管理体制。 防控结合，协同应对。坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，充分利用各种信息渠道，及时发现问题，及时进行干预，采取积极有效的措施，尽可能减少由异常事件造成的影响，最大限度保障收费站安全畅通和正常收费秩序。 依法依规、快速高效。严格遵守有关法律法规，提高应急标准化、制度化水平，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的异常事件处置管理体系。 四、适用范围 本预案适用于西商分公司所属收费站异常事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等工作。 五、组织领导 　应急组织体系分公司、管理所、收费站三级组成,实行主要领导负责制。 组 长:分公司经理 副组长：分公司副经理 组 员：各科室及各管理所负责人 主要职责： 组织起草、修订本路段收费站异常事件应急预案；做好本级预案的宣传、演练和实施工作；及时了解掌握管辖收费站异常事件动态，及时向上级部门报告相关情况；当异常事件统一指挥时，按照指令执行相应的应急行动；协助有关部门做好收费站异常事件的善后工作；配合上级部门对收费站异常事件进行调查处理工作。 六、预防预警 各级单位要建立收费站异常事件预防预警工作机制，提高应急处置能力和水平。 1、预测与预防 各级管理单位要做好预防工作和应急值守工作，加大异常事件监测力度，及时沟通、上报。 (1)加强收费工作的重点环节、重点场所、收费车道及收费亭内的设备设施的日常监管。 (2)定期检查收费站收费软件和关键设备的运行情况，及时发现可能诱发异常事件的问题。 (3)加强收费现场监管力度，及时发现隐患，提前排除。 2、预警级别 按照异常事件的紧急程度、发展事态和可能造成的危害后果，将预警级别分为四级。 Ⅰ级（红色）特别严重：导致（或可能导致）收费工作全面瘫痪、交通严重堵塞、交通中断、无法收取通行费或影响到其他路段收费的异常事件。 Ⅱ级（橙色）严重：导致（或可能导致）收费工作部分瘫痪、交通堵塞、无法正常收取通行费，需采取应急措施临时收费或疏导分流车辆的异常事件。 Ⅲ级（黄色）较重：导致（或可能导致）收费工作间接中断、交通拥堵、收缴纠纷，影响正常收取通行费，需采取应急措施疏导分流车辆的异常事件。 Ⅳ级（蓝色）一般：导致（或可能导致）收费工作停滞、收缴争议、车道拥堵，影响正常收取通行费的异常事件。 七、应急响应 各级单位应加强异常事件信息报送工作，根据不同事件级别快速响应并及时做好现场保护工作。 1、信息报送 异常事件发生后，应将相关信息立即向上级管理单位报告，并根据异常事件情况与当地交警和政府部门取得联系，请求支援。信息报送原则上采用逐级报送方式，每级报送时间不能超过10分钟，特殊情况下可越级上报。报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、影响范围、事件简要经过与发展趋势、已经采取的措施、需有关部门施救和处理的有关事宜、报告单位、签发人、报告时间等。 2、分级响应 按照异常事件预警级别，对于不同事件采用不同响应机制，确保所有事件得到及时、有效处理。 （1）Ⅰ级、Ⅱ级异常事件响应 当发生Ⅰ级、Ⅱ级异常事件时，由路段分公司启动相关应急预案并组织实施应急处置工作，同时立即向集团公司和省厅报告，必要时向上级请求帮助。路段分公司各级领导应迅速响应，收费站领导、收费班长应在5分钟内到场，协助开展应急处置工作，若整个收费站车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭事发区域收费站；对于到达收费广场且无法分流的车辆，实施便携机应急收费或逐级报送至收费管理中心临时放行。如遇特大异常事件则由集团公司组织实施应急处置工作。 （2）Ⅲ级异常事件响应 当发生Ⅲ级异常事件时，由管理所启动相关应急预案并组织实施应急处置工作，同时立即上报路段分公司、集团公司。若收费站无法正常收费，应与路政、交警联系，引导分流车辆；对于到达收费广场且无法分流的车辆，实施便携机应急收费或逐级报送至收费管理中心临时放行。 （3）Ⅳ级异常事件响应 当发生Ⅳ级异常事件时，由收费站启动相关应急预案并组织实施应急处置工作，并立即上报管理所、分公司，上级部门同意后，由收费站站长统一组织人员处理事件，必要时