旧村庄全面改造更新项目报批办事指引 .docxVIP

旧村庄全面改造更新项目报批办事指引 〔黄埔区、南沙区、增城区按区政府规定办理，广州空港经济区按市空港委规定办理，其余区域按本指引办理〕 ? 总体指引 一、业务解释 旧村庄全面改造：按照城乡规划的要求，难以通过局部改造改善居住环境、完善城市基础设施，须以整体拆除重建为主实施的更新方式。 二、政策依据 （一）《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规〔2017〕6号） （二）《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号） （三）《广州市旧村庄更新实施办法》（穗府办〔2015〕56号） （四）《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》（穗府办〔2016〕2号） （五）《广州市城市更新年度计划编制指引》 （六）《广东省农村集体经济组织管理规定》 （七）《广东省实施（中华人民共和国招标投标法）办法》 （八）《关于建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制的通知》（粤国土资试点发〔2011〕175号） （九）《广州市土壤污染防治行动计划工作方案》 （十）《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》广州市人民政府令（第157号令） （十一）《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》（穗更新规字〔2018〕1号） （十二）《关于印发广州市污染地块再开发利用环境管理实施方案（试行）的通知》（穗环〔2018〕26号） （十三）《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号） 三、报批流程 ? ? 旧村庄全面改造更新项目报批程序流程图.pdf（点击下载） ? ? 阶段指引 第一阶段 计划申报 一、操作流程? 二、操作说明 （一）标图建库 城市更新项目地块应纳入省国土资源厅“三旧”改造地块数据库。 1．依据：《广州市城市更新办法》第49条，《关于建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制的通知》（粤国土资试点发〔2011〕175号），《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），标图建库流程图。 2．收件资料? 序号 资料名称 来源单位 份数 一般要求 1 标图建库动态调整申请函 区城市更新机构，空港委 1 数据光盘中提交电子版，打印纸质版。区城市更新机构、空港委盖章纸质原件。 2 调整地块的汇总电子文件 区城市更新机构，空港委 1 数据光盘中提交。区城市更新机构、空港委根据权属单位提供的电子文件整理汇总为SHP格式，西安80坐标系。 3 图斑统计表 区城市更新机构，空港委 1 数据光盘中提交电子版，打印纸质版。区城市更新机构、空港委盖章原件，样式参照当期调整通知要求。 4 附带材料 区城市更新机构，空港委，申报单位 1 数据光盘中提交Word格式汇总电子版，同时提交纸质版。区城市更新机构、空港委根据权属单位提供的复印件整理成册，每页区城市更新机构、空港委以及材料出具单位盖章确认，不编页码。附带材料主要指地块不符合“二调”土地利用现状图、省第三次卫片执法检查影像图为建设用地时的补充证明材料，如符合则不需要提供。提供时需以下材料之一：国有土地使用权证、集体土地使用权证、建设用地批准书、土地划拨决定书、土地出让合同、用地批文、违法用地处罚通知书等有效证明文件及其附图，以及制作由红线及地块可入库范围线套叠2009年或之前卫星影像的材料范围示意图、地块最新土地利用总体规划图等。 5 权属人申请材料 区城市更新机构，空港委，申报单位 1 数据光盘中提交。扫描、电子版。旧村提供村集体经济组织申请函、权属证明（如有）及其附图、相应的电子红线（西安80坐标）。涉及多个权属主体的地块需各个权属主体联名同意申报的证明。申报单位需在申请函中承诺如若材料弄虚作假或有所隐匿，申报单位愿承担一切法律责任。 6 删减原因说明表 区城市更新机构，空港委 1 数据光盘中提交电子版，打印纸质版。区城市更新机构、空港委盖章原件，涉及有删减地块时需要。 3．办理部门： 区政府（城市更新机构，查看办理地点及联系电话）、市城市更新局（查看办理地点及联系电话）、空港委（查看办理地点及联系电话）。 4．办理步骤：村集体经济组织向区城市更新机构申请纳入。 （二）更新范围 以自然村或行政村形成并纳入城市更新（“三旧”改造）数据库范围的建设用地为基础，根据该集体经济组织集体土地所有权权属范围、土地利用现状图、城市总体规划图、第二次土地调查影像图、新一轮土地利用总体规划图叠加信息，合理确定旧村庄更新改造范围。 旧村庄在全面改造项目用地范围原则上以旧村庄的建设用地范围为基础，属于村集体（含该村属下经济合作社）权属范围的用地应当全部纳入更新改造，可以结合所在地块的特点和周边路网结构，合理整合集体经济发展用地、废弃矿山用地、国有土地等周边土地