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城市更新税收、融资、案例分析 城市更新涉及的基本概念 城市更新税收实务大讨论 城市更新项 目融资分析 城市更新项 目案例分享 第一部分 城市更新涉及的基本概念 1、三旧改造与城市更新的基本概念 城市更新 ：本办法所称城市更新 ，主要是指对本市建成区城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。 三旧改造 ：三旧改造一词来源于广东 ，广东三旧改造是指广东特有的改造模式 ， 分别是 “旧城镇、旧厂房、 旧村庄”改造。 旧城镇 旧厂房 旧村庄 第一部分 城市更新涉及的基本概念 城市更新适用范围 ： 　 （一 ）完善城市功能 ，强化城市活力 ，促进创新发展 ； 　　 （二 ）完善公共服务配套设施 ，提升社区服务水平 ； 　　 （三 ）加强历史风貌保护 ，彰显人文底蕴 ，提升城市魅力 ； 　　 （四 ）改善生态环境 ，加强绿色建筑和生态街区建设 ； 　　 （五 ）完善慢行系统 ，方便市民生活和低碳出行 ； 　　 （六 ）增加公共开放空间 ，促进市民交往 ； 　　 （七 ）改善城市基础设施和城市安全 ，保障市民安居乐业 ； 　　 （八 ）市政府认定的其它城市更新情形。 第一部分 城市更新涉及的基本概念 2、拆迁补偿费的主要内容 ，主要包括 ： ①土地补偿费 ； ②安置补助费 ； ③地上附着物及青苗补偿费 ； ④搬迁补助费 ； ⑤临时安置补助费 ； ⑥安置房周转费用 ； ⑦停工、停业补偿费 ； ⑧ 第一部分 城市更新涉及的基本概念 3、政策性搬迁与商业性搬迁的定义 企业政策性搬迁 ： 由于社会公共利益的需要 ，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。 企业由于下列需 要之一 ，提供相关文件证明资料的 ，属于政策性搬迁 ： （1 ）国防和外交的需要 ； （2 ）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要 ； （3 ）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社 会福利、 市政公用等公共事业的需要 ； （4 ）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要 ； （5 ）由政府依照 《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地 段进行 旧城区改建的需要 ； （6 ）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第一部分 城市更新涉及的基本概念 4、城市实施规划与国家建设需要的定义 因国家建设需要依法征用、收回的房地产 ；是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房 产或收回的土地使用权。 因城市实施规划、国家建设需要而搬迁 ，纳税人 自行转让原房地产 ； 因 “城市实施规划”而搬迁 ，是指旧城改造或因企业污染、扰民(指产生过量废气、废水、废渣和噪音 ， 使城市居民生活受到一定危害) ，而由政府或政府有关部门根据已审批通过的 城市规划确定进行搬迁的情 况。 因 “国家建设的需要”而搬迁 ，是指因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部门批准 的建设项 目而进 行搬迁的情况。 第一部分 城市更新涉及的基本概念 广东省三类九种改造模式 1.政府收储模式 政府主导模式 2.政府统租模式 3.综合整治 （政府出资）模式 政府和市场方 1.以毛地出让方式引入社会力量实施改造模式