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管理体系/OHSMS 职业健康安全管理 “三同时”制度 三同时是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、 技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施 工程必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。 三同时的提出与演变 三同时最早提出是在1973年10月21 日，中共中央发出了 《关于认真做好劳动保护工作的通知》中对工矿企业的建设工程 等项目中有关安全生产和工业卫生设施提出的一项具体要求的 概括。具体的就是：新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜 的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设 施。这些设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用， 不得削减。这就是我们通常所说的三同时，它是实现生产经营单 位和企业本质安全的一项有力防范措施。 三同时的规定就是从源头上消除各类工程项目可能造成的 伤亡事故和使从业人员免遭职业病的危害，保证从业人员和职工 的安全健康，保证新建、改建、扩建项目的正常投产使用，防止 事故给国家造成的损失。由于三同时工作的重要性，我国在1989 年的《环境保护法》和1995年的《劳动法》中都重申了三同时 的重要性。 《安全生产法》在第二章的生产经营单位的安全生产保障中 第二十四条对生产经营单位在建设工程的三同时进行了明确规 定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项 目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。在法律中 明确规定这条的目的，就是确保安全设施的质量，确保建设工程 的安全设施不会由于某种原因而被排挤掉，以免建设工程先天不 足而造成后患无穷，作到本质安全。 三同时制度具体包括以下内容： 建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业健康安全 方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论 证结果载入可行性论证文件； 设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制 《劳动安全卫生专篇》，职业健康安全设施的设计，必须符合国 家标准、行业标准； 施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自 更改职业健康安全设施的设计，并对施工质量负责； 建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业健康 安全验收规定进行。不符合职业健康安全标准的，不得验收和投 产使用； 建设项目验收合格正式投入运行后，不得将职业健康安全设 施闲置不用，生产设施和职业健康安全设施必须同时使用。