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PAGE PAGE 1 《财政学》习题 名词解释 (每题5分计30分) 有效保护率 税收管辖权 财政政策传导机制 结构性赤字 国债的限度 国债回购 简答(每题6分计42分) 建立全面的外债管理体系需要哪些内容？ 导致财政政策自然偏差现象的因素有什么？ 国家预算的特征 我国国债发行市场的基本结构 所得税的缺陷 国债发行的方式有哪些？ 我国财政政策的目标是什么？ 论述题(每题14分计28分) 简述我国的“三平”理论 财政政策与货币政策相互配合的必要性 《财政学》习题F答案要点 名词解释 (每题5分计30分) 有效保护率：指一个国家的一整套贸易壁垒使这一行业每单位产出的增加值提高的百分率。 税收管辖权：税收管辖权实际上指的是国家在征税方面所拥有的权力，具体来说，指的是一国政府有权决定对哪些人征税、征哪些税和征多少税。 财政政策传导机制：财政政策在发挥作用的过程中，各政策要素通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体 结构性赤字：指发生在已给定的充分就业之上的赤字，也称为充分就业赤字。 国债的限度：一般是指国家债务规模的最高额度或指国债适度规模问题。所谓债务规模包括三层意思：一是历年累积债务的总规模，二是当年发行的国债总额，三是当年到期需还本付息的债务总额。确定国债限度，往往从后两个指标入手。 国债回购：是指国债持有人在卖出一笔国债的同时，与买方签订协议，承诺在约定期限后以约定价格购回同笔国债的交易活动。 简答(每题6分计42分) 建立全面的外债管理体系需要哪些内容？⑴外债的总量管理。重点在于控制负债率⑵外债的期限结构管理。一方面防止短期贷款的比例过大，另一方面要保证未来偿债压力的相对均衡。外债的债务种类结构管理。⑷汇率风险管理。外债成本与效益管理 导致财政政策自然偏差现象的因素有什么？第一，新出台的政策本身尚不完善；第二，旧政策的历史惯性的干扰；第三，人们对新政策还没有足够的认识与理解；第四，新政策的作用机制尚未有效运转；第五，与其他经济政策还没有取得协调，由于在此阶段新出台的财政政策需要与各种相关因素耦合，政策效应偏差也就在所难免。 国家预算的特征：集中性。综合性。年度性。法律性 我国国债发行市场的基本结构：以差额招标方式向国债一级承销商出售可上市国债；以承销方式向承销商，如商业银行和财政部门所属国债经营机构，销售不上市的储蓄国债（凭证式国债）；以定向私募方式向社会保障机构和保险公司出售定向国债。 所得税的缺陷：所得税的开征及其财源受企业利润水平和人均收入水平的制约；所得税的累进课税方法会在一定程度上压抑纳税人的生产和工作积极性的充分发挥；计征管理比较复杂，需要较高的税务管理水平，在发展中国家广泛推行往往遇到困难。 国债发行的方式有哪些？固定收益出售方式、公募拍卖方式、连续经销方式、直接推销方式和综合方式 我国财政政策的目标是什么？物价相对稳定；收入的合理分配；经济适度增长；社会生活质量逐步提高 论述题(每题14分计28分) 简述我国的“三平”理论：三平”是指财政收支、信贷收支和物资供求三者之间的综合平衡。三平理论认为财政平衡是综合平衡的关键。在三平理论中，信贷平衡被定位为“综合反映”，物资供求被认为是基础作用。 财政政策与货币政策相互配合的必要性：二者的作用机制不同；二者的作用方向不同；二者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同。