社会政策第五讲社会政策的基本要素.pptVIP

（二）社会政策的受益者分析 1、谁是社会政策的受益者：广义与狭义 广义：直接受益与间接受益 狭义：直接受益 2、社会政策受益者分析的基本视角 事实分析：哪些人受益；如何受益。（中国的经济适用房政策：真正的受益人并不是低收入者，而是拥有权力的人） 价值与道德分析：是否符合社会主流的价值观与道德规范 是否应当考虑受益者的个人原因：值得救助的人；救助条件； 直接受益者与间接受益者 （三）社会政策的受损者分析 1、谁是社会政策的受损者： 直接受损者：多纳税的人； 间接受损者:受益较少的人。 2、社会政策的受损者分析的基本视角： 事实分析：哪些人受损；如何受损 道德与价值分析：杀富济贫与奖懒罚勤；社会关怀与慈善道德；现实主义 受损者的反应 （四）弱势群体与社会政策 1、弱势群体的含义：由于各种原因而社会地位低下的群体 经济地位低下的群体 政治地位低下的群体 社会地位低下的群体 2、弱势群体的特定性与相对性 弱势群体与特征人群：整体弱势与个别强势（老人中的富翁） 3、弱势群体的道德价值评价：非法移民、吸毒者） 4、弱势群体产生的原因： 自身原因与社会原因 贫困的含义 经济资本贫乏 能力贫困 社会资本贫困 5、社会政策在帮助弱势群体中的作用 福利救助（经济贫困） 增能（能力贫困） 提供机会（机会贫困） （五）社会救助 1、社会救助及其政策含义 按宪法规定，社会救助是对年老、疾病和丧失劳动能力