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现行消费税政策问题及改善对策 国家税收学会2008年税制改革重点项目组 马千里 刘兴维 现行消费税政策问题及改善对策 课题研究说明 一、基本情况 （一）纳税人行业分布情况 （二）消费税收入完成情况 二、当前消费税政策存在的问题 （一）现行消费税征收范围存在错位 (二）税率设置不太科学，有待进一步完善。 （三）消费税征税环节单一，税基易受侵蚀。 （四）消费税作为中央税，影响地方开辟税源的积极性。 三、优化消费税制度的对策 （一）调整消费税征税范围，解决“错位”问题。 （二）调整消费税税率，解决消费税功能效力问题。 （三）拓宽消费税课税环节，解决税基易受侵蚀问题。 （四）消费税作为共享税，调动地方开辟税源的积极性。 课题研究说明 我国现行的消费税制度是在1994年税改的基础上，经2006年政策调整后形成的。设置消费税的目的是为了调节产品结构、引导消费方向、保证国家收入。进行消费说的政策调整是为了适应社会经济形势的客观发展需要，进一步增强消费税的调控功能，更好地发挥其组织财政收入、促进资源配置、引导生产消费等作用。 按财政部、国家税务总局通知,自2006年4月1日起,对我国原有的消费税的税目、税率及相关政策进行调整,从而改善了消费税制,进一步增强了消费税的调节能力。但随着环境友好型、资源节约型社会建设向纵深发展，现行消费税政策在如何更好地引导有关产品的生产和消