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建设监理 建设监理是对建设活动进行的监理。即监理的执行者依据有关法规和技术标准．综合运用法律、经济、行政和技术手段，对工程建设的参与者的行为和他们的责、权、利进行必要的协调与约束．旨在保证工程建设有序地进行，达到投资目的。 第三十页，共七十页。 第三十页，共七十页。 政府建设监理 （1）概念： 政府建设监理是国家(包括各级政府)建设主管部门对工程建设实行的纵向的、宏观的、强制性的对整个工程建设全过程的监理和对社会监理单位实施的监督管理。 （2）性质： 强制性和法律性； 全面性； 宏观性； 第三十一页，共七十页。 第三十一页，共七十页。 政府建设监理 （3）职能 对建设行为实施监督的职能； 对社会监理单位实行监督管理的职能。 第三十二页，共七十页。 第三十二页，共七十页。 社会建设监理 概念 社会建设监理是受建设单位委托实行监理任务的企业、事业单位，对建设行为进行的横向的、微观的、委托性的社会监理。 性质 服务性 独立性 公正性 科学性 第三十三页，共七十页。 第三十三页，共七十页。 1.4 工程监理的依据、任务、程序、措施 一、实施监理的依据 监理合同； 总承包合同； 材料和设备的采购供应合同； 分包合同； 设计图纸和设计文件； 有关法律、法规、规章制度； 技术规范和质量评定标准； 概算定额、费用标准、中标通知书中的费用标准 有关监理文件 函件 第三十四页，共七十页。 第三十四页，共七十页。 1.4 工程监理的依据、任务、程序、措施 二、工程项目监理的主要任务 1 建设前期阶段 (1)建设项目的可行性研究。 (2)参与设计任务书的编制。 2．设计阶段 (1)提出设计要求，组织评选设计方案。 (2)协助选择勘察、设计单位，商签勘察、设计合同，并组织实施。 (3)审查设计和概预算。 第三十五页，共七十页。 第三十五页，共七十页。 3．施工招标阶段 (1) 准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见。 (2)协助建设单位与承建单位签订承包合同。 (3)协助建设单位与承建单位编写开工报告。 (4)确认承建单位选择的分包单位。 (5)审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。 (6)审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格与质量。 第三十六页，共七十页。 第三十六页，共七十页。 4．施工阶段 (1) 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。 (2) 调解建设单位与承建单位之间的争议。 (3) 检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护设施。 (4) 检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程，签署工程付款凭证。 (5) 督促整理合同文件和技术档案资料。 (6) 组织设计单位和施工单位进行工程的初步验收，提出竣工验收报告。 (7) 审查工程结算。 第三十七页，共七十页。 第三十七页，共七十页。 5．保修阶段 负责检查工程状况，鉴定质量问题的责任，督促保修。 第三十八页，共七十页。 第三十八页，共七十页。 三、工程项目监理的程序 1．签订监理合同的程序 建设单位选择监理单位 建设单位向所选择的监理单位提供工程的有关资料。 监理单位编制、报送监理工作大纲。 商签监理合同 第三十九页，共七十页。 第三十九页，共七十页。 2．招标投标阶段的监理程序 编制工程招标文件 对投标单位资格审查 组织现场勘察 开标、定标 发放中标通知书 建设单位与施工单位鉴定施工合同 协助完成： 第四十页，共七十页。 第四十页，共七十页。 3．施工阶段的监理程序 组织监理班子进入现场 组织召开监理工作交底会 实施工程监理 组织工程初检 协助建设单位组织竣工验收 施工阶段监理总结 编写工程评估报告 编制监理规划和实施细则 编写工程评估报告 第四十一页，共七十页。 第四十一页，共七十页。 4．工程保修阶段的监理程序 定期对工程回访，确定工作缺陷责任．督促保修 责任期结束，协助建设单位办理与承包商单位的合同终止手续 办理监理合同终止手续 第四十二页，共七十页。 第四十二页，共七十页。 四、监理措施 组织措施 技术措施 合同措施 经济措施 第四十三页，共七十页。 第四十三页，共七十页。 1.5 工程监理的核心内容：三项控制、两项管理、一项协调 三项控制：投资控制、进度控制、质量控制。 两项管理: 合同管理、信息管理 一项协调：组织协调。 第四十四页，共七十页。 第四十四页，共七十页。 1.5.1三项目标控制 控制的基本概念 投资控制 进度控制 质量控制 正确处理好质量、进度、投资三者的关系* 第四十五页，共七十页。 第四十五页，共七十页。 项目控制的基本概念 项目控制是利用项目管理学的基本理论、技术和方法，通过对影响建设