国际货物贸易的管理法律制度范本.ppt

七、装船前检验协议及其主要内容 装船前检验：进口成员方政府或其授权检验机构在出口成员境内对即将进口货物的数量、质量、价格、货币以及关税税则所进行的检验活动，以确信产品符合合同规定，或符合进口方对产品的安全要求。 实施装运前检验制度的国家，为保障本国财政利益，防止商业欺诈、逃避关税和非法输出资本，往往聘请外国专业检验机构对进口产品进行装运前检验，并以这些公司出具的“清洁检验结果报告”，作为海关估价和发放进口用外汇的依据。 装运前检验会带来贸易成本增加、交货迟延等情况，甚至引发贸易纠纷以及进口国与出口国的贸易争端。为此，有必要制定相关规则以规范进口方政府行为以及检验机构核实价格等问题。“乌拉圭回合”达成的《装运前检验协议》适用于WTO所有成员。 《装运前检验协议》由9个条款组成，包括适用范围、进口方和出口方义务、检验机构与出口商争端解决以及成员方之间争端解决等 第九十四页，共一百五十七页。 （一）适用范围 《装运前检验协议》适用于由成员方政府指定的检验机构对进口产品质量、数量、价格(包括汇率与融资条件)以及产品的海关分类等进行的所有装运前检验活动。 第九十五页，共一百五十七页。 （二）进口方义务 进口方义务是协议的核心内容。其中价格审核方面应遵守的规则是最重要的义务，进口方政府应确保检验机构遵守价格审核规则。 检验机构应按照相同标准从事检验，非歧视地从事装运前检验活动。检验程序和标准应客观并平等地适用于所有有关产品的出口商。检验活动应在出口方进行，无法在出口方进行或出口商和检验机构同意时，检验活动可以在产品制造地进行。检验产品质量和数量的标准应与买卖合同标准一致，合同无规定时应采用相关国际标准。 检验机构进行价格审核时，应该以合同价格为准，合理确定比较价格，按合同约定的运输方式审核运输费，并适当考虑销售合同条件、与进出口交易有关的因素，如销售数量、交货期和交货条件、价格调整条款、质量规格、特殊装运或包装规格、知识产权使用费等。 进口方应保持装运前检验的透明度，公布所有装运前检验法律、法规，并及时通知WTO。)装运前检验应在检验机构与出口商约定的日期进行，检验机构应在结束装运前检验的5天内，出具一份“清洁检验结果报告”，并送达出口商。只要出口商请求，检验机构应在实际检验日期前，根据买卖合同、形式发票和有关进口许可申请书，对价格或汇率进行初步核实。检验机构应保守商业秘密，不应要求出口商提供制造数据、末公开的技术数据、内部定价及利润水平等信息。 第九十六页，共一百五十七页。 （三）出口方义务 出口方应保证其有关装运前检验的法律、法规以非歧视的方式实施； 及时公布有关装运前检验的法律、法规； 如进口方请求，出口方应根据双方议定条件，向其提供有关技术援助。 第九十七页，共一百五十七页。 （四）争端的解决 如果检验机构和出口商发生争端，WTO鼓励双方首先协商解决。检验机构应设置专门人员受理和处理出口商投诉。投诉两天后争端未解决的，应根据《装运前检验协议》通过独立审议程序解决，由分别代表检验机构和出口商的组织联合组成独立实体，负责独立审议程序，国际检验机构联合会作为检验机构的代表，国际商会作为出口商的代表。 1995年12月，WTO总理事会通过决定，在WTO内建立一个解决检验机构与出口商之间争端的独立实体，并附属于货物贸易理事会。 成员方之间因实施协议产生争端，应通过WTO争端解决机制解决。WTO没有设立专门委员会监督协议执行。该协议由货物贸易理事会直接实施监督。 第九十八页，共一百五十七页。 八、原产地规则协议及主要内容 原产地是货物的“国籍”，通常是指完整生产某项产品的国家或地区。当产品生产涉及多个国家或地区时，原产地应是产品最后发生“实质性改变”的国家或地区。 “实质性改变”：这种改变能够形成一种完全不同的“新”产品。 原产地规则：一个国家或地区为确定货物原产地而实施的规则，其核心是判定货物原产地的具体标准。 原产地规则各国很不统一，发达国家存在多套不同的原产地规则，这些规则在反倾销、地区经济一体化及进口国别配额分配等方面，具有潜在的贸易保护作用，客观上对国际贸易形成阻碍。 “乌拉圭回合”达成《原产地规则协议》，是第一个协调国际贸易中货物原产地规则的多边协议，适用于WTO所有成员 宗旨：成员方以公正、透明、可预测和一致、中性的方式，制定与实施原产地规则，以便有关原产地规则的法律、法规和做法不对贸易造成不必要的障碍，促进国际贸易的发展。 《原产地规则协议》共分4个部分，由9个条款和2个附件组成，内容包括适用范围、原产地规则的协调、实施原产地规则的有关纪律以及机构设置等。 第九十九页，共一百五十七页。 （一）适用范围 该协议只适用于非优