调研报告：推进宗教工作法治化的探索与思考.docxVIP

2022年-2023年 调研报告：推进宗教工作法治化的探索与思考 党的十八届四中、五中全会都提出了“全面推进依法治国、运用法治思维和法治方式推动发展”的任务要求，在宗教工作中如何顺应时代潮流，转变工作理念和工作方式，促进宗教工作在法治化轨道上运行。 一、要高度重视宗教工作法治思维和法治方式的养成 法治思维，是以宪法和法律为准绳，按照法治的理念、角度和逻辑来观察、分析、 判断和处理问题的思维方式，是依法管理宗教事务的本质要求。作为一种基于法治原 则的思维方式，在养成过程中，一定要把握其主要特点： 一是规则意识。法律是明确的、稳定的行为规则。法治思维受各种具体法律规范 与法律原则的约束和指引，要养成敬畏法律、崇尚法治的自觉，以既定的法律规则作 为观察、思考和决策的依据，把严格按照法律价值和法律规定作为说话办事的底线。 二是权利保护意识。要以保障人民群众的根本利益为出发点和落脚点，保证信教 群众和不信教群众依法享有广泛的权利和自由，承担应尽的义务，维护社会公平正义。在谋划、思考宗教工作时，切实维护宗教界和信教群众的合法权益。 三是权力限制意识。要遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，将权 力关进法律的笼子里，任何公权力行使者都不得法外设定权力，不得在没有法律法规 依据的情形下减损公民合法权益或者增加其义务。 四是程序意识。由于诸如执法程序等往往具有一整套确保法律法规准确适用的措