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市委野生动物疫病预防应急方案
为了有效控制野生动物疫病传播和流行,最大限度地减轻疫病危害,
确保野生动物种群安全,保护人民群众身体健康,维护公共卫生安全,
维护生态平衡,根据《中华人民共和国动物防疫法》、国家林业局关
于全国陆生野生动物疫源疫病监测体系建设的有关精神和《省重大野
生动物疫病控制应急预案》,结合市实际,特制定本预案。
一、适应范围
野生动物疫源疫病是指野生动物之间、野生动物与家禽家畜之间以及
野生动物与人之间传播流行的重大疾病,包括口蹄疫、高致病性禽流
感、非典型性肺炎等重大疫病。
二、工作原则
(一)统一领导。实行市政府统一领导和指挥,市林业局具体组织实
施,野生动物疫源疫病监测站和基层林业部门以及相关部门各自履行
职责,通力协作,高效有序地工作。
(二)分级控制。依据野生动物疫病发生的毒型、发病动物数量、传
播速度、流动范围和趋势,分级启动应急反应。
(三)分区警戒。根据野生动物疫病流行特征、发生发展规律,分区
(疫区、受威胁区、安全区)警戒,实施相应的紧急控制措施。
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(四)综合防控。重大野生动物疫病发生后,市林业局及相关部门要
动员社会各界力量,按照“早、快、严、小”的原则,运用法律、行
政、经济、技术等手段实行综合防治,并按照本预案规定,立即采取
紧急措施,尽快控制和扑灭。
三、组织管理
(一)重大野生动物疫病紧急疫情的控制工作纳入市重大动物疫病控
制工作体系,由市政府负总责,林业部门牵头组织协调,实行政府主
要领导和有关部门主要负责人负责制。市林业局设立市野生动物疫源
疫病应急防控工作指挥部,林业局局长任指挥长,指挥部下设办公室
(设在市林业局,以下简称市防指办,电话:)。市防指办按照指挥部
决策,负责统一指挥疫情的控制和扑灭工作,按规定上报疫情,及时
提出启动应急预案的建议,传达落实上级领导指示,组织调拔紧急防
疫物资,组织协调并监督有关部门落实本预案。
(二)部门职责。
市应急办:负责组织协调应急工作。
市林业局:负责拟定全市野生动物疫源疫病控制方案,组织实施野生
动物疫病紧急免疫接种(主要指人工驯养的野生动物)和消毒灭源;
负责疫情监测,划定疫点疫区和受威胁区,提出封锁建议;组织供应
防疫物资,成立疫情处理预备队,培训防疫人员;负责市防控指挥部
日常工作和综合协调。
市畜牧水产局:负责家禽家畜的监测防控,提供野生动物驯养繁殖场
所的疫苗供应等工作,负责防治物资储备和技术人员培训。
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市财政局:根据野生动物疫病防控工作需要,及时申报、审批、安排
野生动物防疫经费。
市卫生局:防疫物资储备,疫区人员疾病预防控制。
市公安局:根据野生动物疫病控制和扑灭工作需要,负责疫区安全保
卫和社会治安管理,维护疫区正常社会秩序;配合有关部门做好疫区
封锁,运输监管,强制扑杀和各类违反动物防疫法规案件查处工作。
市交通运输局:负责疫区的交通设卡封锁工作,组织运输车辆检查、
监督,控制疫源传播。
市工商局:负责市场内野生动物的无检疫证明不准上市销售工作。
市农办:组织协调疫源疫病应急工作。
四、疫情确认与报告
(一)疫情确认。由市林业局野生动物疫源疫病监测站采集疫源样品
送省野生动物疫源疫病监测中心站,进行检测和诊断,确认疫情。
(二)疫情报告。发生或发现生病和死亡的野生动物以及其他异常情
况时,任何单位和个人都必须立即向市防指办报告,市防指办立即派
员赶赴现场进行采样送检。疫情确认后4小时内,市防指办应按上级
业务部门关于野生动物疫情报告的有关规定报告市人民政府,并迅速
逐级上报,报告的内容包括疫情发生时间、地点、野生动物种类、年
龄、发病和死亡数量、临床病变、确认结果及野生动物驯养场生产和
免疫接种情况,已采取的控制措施,疫情报告单位和个人联系方式等。
五、疫情控制
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(一)疫情分级。根据疫情发生范围和发病动物数量,将重大野生动
物疫情划分为二级。具体如下:
1、在全市行政区域内,有以下情况之一者,划为一级疫情:
③30 日内,有3 个以上乡、镇、街道发生口蹄疫疫情或患病野生动
物1000头以上;
④30 日内,有3 个以上乡、镇、街道发生高致病性禽流感,或患病
野生禽类10000羽以
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