第九章-制度变迁的动因理论.pptVIP

New Institutional Economics （一）宪法秩序和规范性行为准则 宪法秩序对制度变迁供给的影响：①宪法秩序通过对政体和基本经济制度的明确规定来界定制度创新的方向和形式。②如果由宪法界定的权力结构使政府处于绝对支配地位，且缺乏有效的监督机制，非政府主体的权限很小，那么，当政府垄断行政权力、立法权和资源配置权后，一方面因政府可借助宪法赋予的权限达到经济和政治目标，为维护既得利益，政府主动进行制度创新的愿望可能会不强，除非遇到外部因素的冲击；另一方面因非政府主体的权限极小，它在利益诱导下的某种制度创新需求，因缺乏实践机会或与政府谈判力量过小，而难以通过权利中心成为现实的制度供给。③宪法秩序将直接影响进入政治体系的成本和建立新制度的立法基础的难易度。 第三十页，编辑于星期三：十五点 四十九分。 New Institutional Economics 规范性行为准则对制度变迁的供给会产生深刻的影响。规范性行为准则是受特定社会文化传统和意识形态的强烈影响的。新制度经济学家（如诺思、拉坦等）反复强调制度安排应与文化准则相和谐，否则就使一些制度安排难以推行或者使制度变迁的成本大大地提高。 例如，在日本，传统准则特别重视个人顺应和遵从社会职责。这些职责包括参与兴建、管理和维护地方水利灌溉系统，与此相适应，日本政府也颁布了相关的法律。这样使日本有条件在19世纪和20世纪实现生物技术进步高度发达的给水排水系统（和各种其他基础设施），这清楚显示了传统准则与强制机制和新的法规的影响。在整个南亚和东南亚的很多地区，对肥料敏感的现代稻种应能带来利益，然而却迟迟不得实现，部分原因就在于当地缺乏给水排水系统。导致这种状况的一个重要原因是个人主义以及相应的规范性行为准则没有导致需要集体行动的制度安排。 第三十一页，编辑于星期三：十五点 四十九分。 New Institutional Economics （二）制度设计的成本和实施新安排的预期成本 制度变迁供给的基本原则是制度变迁的收益大于制度变迁的成本，因此，在制度变迁的收益已定的情况下，制度变迁的成本，包括制度设计的成本和实施新制度安排的预期成本等，就成为影响制度变迁供给的重要因素。 制度设计的成本，主要取决于设计新的制度安排的人力资源和其他资源的要素价格。 制度变迁的供给还受实施上的预期成本的影响。制度从潜在安排转变为现实安排的关键就是制度安排实施上的预期成本的大小。 第三十二页，编辑于星期三：十五点 四十九分。 New Institutional Economics 影响制度设计和实施新制度安排的预期成本的因素 如果一个其组织费用因某种意图已有人愿意承付的安排能够用于实现另一个这样的安排，那么安排革新的成本可以显著地减少。如果组织费用已被支付的话，使一种安排调整到实现新目标的方向上来的边际成本可能低到足以使革新变得有利可图。 技术革新，特别是使信息成本迅速降低的技术发展，使得一系列旨在改进市场和促进货物在市场间流通的安排革新变得有利可图。 知识的积累、教育体制的发展导致了社会和技术信息的广泛传播，以及与工商业和政府机构的发展密切相关的统计资料储备的增长，减少了与某种革新相联系的成本。 政府权力的稳固上升和它对社会生活更多方面的渗透，明显减少了政府性制度变迁供给的成本。 第三十三页，编辑于星期三：十五点 四十九分。 New Institutional Economics （三）社会科学知识的进步和制度选择集的改变 当社会科学知识和有关的商业、计划、法律和社会服务专业的知识进步时，制度变迁的供给曲线也会右移。 社会知识使制度绩效和制度创新得以增进主要是通过成功先例的逐渐积累或作为行政与管理知识与经验的副产品来实现的。在最近的一个世纪，社会科学知识的进步已为制度创新的效率开辟了新的可能性。 第三十四页，编辑于星期三：十五点 四十九分。 New Institutional Economics 社会科学知识的进步有助于制度变迁的供给并不是说制度变迁的供给完全依赖于产生社会科学和有关专业的新知识的正规研究。社会科学的正规化研究目标之一是为了在社会科学研究资源的配置中实现更高的效率。这些资源的更好配置将有可能：①加速那些用作由社会给定的更为重点的制度变迁领域的新知识的产生，②应用新的知识以使制度变迁的目标与实际实施的制度变迁之间保持更为准确的联系。 制度选择集合的改变显然也能移动制度变迁的供给曲线。是否与其他经济接触以及政府政策的改变都会改变制度选择集合。 第三十五页，编辑于星期三：十五点 四十九分。 New Institutional Economics （四）上层决策者的净利益 上层决策者的净利益如何影响制度变迁供给是一个比较复杂的问题，这首先取决于一个国家或地