烟花爆竹事故应急救援预案.docxVIP

烟花爆竹事故应急救援预案 为进一步加强我县烟花爆竹的安全管理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据有关法律法规和规定，结合我县实际，制定本应急救援预案。 一、应急救援预案的指导思想和原则 （一）指导思想。根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立起统一、规范、科学、高效的指挥体系和分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和稳定。 （二）应急救援原则。事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。 二、我县烟花爆竹单位情况 目前我县有烟花爆竹批发储存企业2家，零售商店50家，分布在全县23个乡镇（不含千岛湖镇城区）。千岛湖镇城区春节期间的烟花爆竹销售，由县人民政府在每年春节前根据具体情况临时布点，实行季节性销售。 三、应急救援预案适用范围和事故等级分类 烟花爆竹一旦发生事故，将会造成火灾、爆炸等事故，对环境造成重大影响，甚至会引发中毒事件。本应急救援预案适用于本县范围内发生和可能发生的具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失的烟花爆竹突发性事故。 根据国家对生产安全事故的造成的人员伤亡或者直接财产损失，分为以下等级（以下表述中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数）： 特别重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 较大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接经济损失的事故。 四、应急救援的指挥机构的设置及职责 为在发生烟花爆竹事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立县烟花爆竹事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全县的烟花爆竹事故救援工作。总指挥由县政府分管安全生产工作的副县长担任，副总指挥由县府办副主任、应急管理局局长、公安局分管副局长担任，成员由宣传部、商务局、财政局、交通运输局、卫生健康局、市场监督管理局、市生态环境局分局、气象局、交警大队、消防救援大队、相关部门和有关乡镇负责人组成。县烟花爆竹事故应急救援指挥部下设办公室，办公室设在县应急管理局。 指挥部的主要职责：烟花爆竹事故发生后，总指挥或委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全县烟花爆竹事故应急救援演练，监督检查各镇、各部门应急演练。 指挥部成员单位职责： 县府办：承接烟花爆竹事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向杭州市政府和县委、县政府报告事故和抢险救援进展情况；落实上级和县委、县政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 应急管理局：履行应急救援指挥部办公室职责，负责县烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作。编制全县烟花爆竹事故应急救援预案，监督检查各乡镇、各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全县应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展烟花爆竹事故调查处理；向上级安全生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。 公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事故调查处理。 宣传部：负责应急救援的宣传报道工作。组织协调各新闻单位对事故情况进行宣传报道和对外发布信息；对有不符合事实造成社会不良影响的报道，按规定追究有关单位和人员的责任。 商务局：负责制定应急救援物资供应保障预案；负责组织抢险器材和物资的调配。 财政局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。 交通运输局：负责制定县运输抢险预案。协调抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 卫生健康局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；