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县较大以上生产安全事故应急处置预案
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,快速、及时、妥善地处理本县行政区域内生产经营单位发生的较大以上生产安全事故,切实保障人民群众生命、财产安全,根据有关法律法规和规定,结合我县实际,特修订本预案。
一、适用范围
凡本县境内在生产、经营、交通运输、基本建设或其它活动中,因人为过失造成的较大以上生产安全事故,以及可能产生较大以上生产安全事故严重后果或严重负面社会影响的生产安全事故隐患,均适用本预案。
(一)较大生产安全事故范围?。一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的生产安全事故。
(二)重大生产安全事故范围。一次造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的生产安全事故。
(三)特别重大生产安全事故范围。一次造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的生产安全事故。
二、组织指挥机构及其职责
我县一旦发生较大以上生产安全事故,应立即启动事故应急处置组织指挥系统,实施统一组织指挥。
(一)总指挥。由县政府主要领导担任。其职责:及时听取事故情况报告,立即召集总指挥部成员研究、制定处置对策,及时向上级报告,负责整个事故的处置工作。
(二)副总指挥。由县政府分管安全生产的副县长和有关县级领导担任。其职责:在总指挥的统一部署下,指挥各有关部门和单位开展事故现场救援、调查处理和事故善后等工作。
(三)指挥部成员。由应急管理局、公安局、卫生健康局、责任部门、有关职能部门和单位主要负责人组成。其职责为:
应急管理局(安委办):负责将较大以上生产安全事故在规定时间内上报市安委会办公室;组织参与较大以上生产安全事故的现场处置和调查处理工作。
公安局:负责维持较大以上生产安全事故现场治安秩序,参与较大以上生产安全事故的现场处置和调查处理。
卫生健康局:负责组织开展伤员救治,保证救治药品和救护器材的供应。
责任部门:是指对较大以上生产安全事故发生单位负有管辖或管理责任的部门,具体单位由指挥部根据事故类型确定。其职责:负责责任范围较大以上生产安全事故的现场处置和调查处理。
有关职能部门和单位:是指根据职责应参加较大以上生产安全事故现场处置救援的部门和单位,具体由指挥部根据事故现场救援需要确定。其职责:参与较大以上生产安全事故的现场处置和各项救援工作。
三、较大以上生产事故报告程序、要求及现场保护
(一)报告程序及要求。较大以上生产安全事故发生后,事故发生单位除了拨打110、119、120、122电话外,必须在1小时之内报告当地政府、应急管理局(安委办)和对事故发生单位负有管辖或管理责任的部门,由应急管理局(安委办)上报县政府值班室,由值班室报告总指挥和副总指挥(县政府值班室电话应急管理局值班手机传真
事故报告内容:事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。
事故补报:由于事故现场情况发生变化,伤亡人员数量发生变化时,事故发生单位应及时进行补报。
隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的,由有关部门按照国家有关规定,对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
(二)事故现场保护。较大以上生产安全事故发生后,在迅速组织抢险救护工作的同时,要对事故现场实行严格的保护,防止与较大以上生产安全事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
四、较大以上事故现场处置
根据事故类型,由总指挥部确定相关职能部门负责指挥现场处置工作。负责现场处置工作的成员,应立即进入事故现场,及时听取、了解事故现场情况,进行现场勘察,对事故作出准确判断,研究抢救方案,布置任务,指挥各方面力量采取相应措施投入抢救;当地政府全面负责事故现场抢救的组织实施工作;各有关部门应积极配合,齐心协力,听从现场指挥的统一调遣。事故发生单位需要外界人力、设备支援,或需要消防、武警部队协助时,应及时报告总指挥部,由总指挥统一调度协调。较大以上生产安全事故现场处置要求:
(一)成立现场指挥机构。根据事故情况可下设:
现场处理组:负责传达贯彻领导批示,报告事故处理情况,协调有关单位分工负责救援工作,完成领导交办的各项任务,由县府办、应急管理局(安委办)负责。
专业抢救组:负责对事故进行现场抢修救援,例如吊机、灭火、打捞、
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