疫情防控工作存在不足.docxVIP

第 疫情防控工作存在不足  疫情防控工作存在不足  为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，切实保障全县的各项疫情防控措施落实落地，按照市纪委监委和县委关于疫情防控工作的安排部署，2月22日、23日，县纪委监委督查组对各防疫责任单位包联小区的管控摸排、设卡登记、扫码测温等防控措施落实情况进行了监督检查。从督查情况来看，大部分单位能够将防控工作做实做细，但仍有个别单位存在思想松懈、责任落实不力等问题。现将人社局、文旅局等5个单位在疫情防控工作中存在的问题通报如下。  2月22日，10:00左右，人社局包联的盛祥苑小区共有西门、北门2个门，只在西门设立了1个防疫检查点，北门没有封闭；10:05左右，财险包联的水利局集资楼，中间被隔开，共有东、西2个出入口，只在东出入口设立了1个防疫检查点，西出入口无人值守；11:15左右，文旅局包联的文苑华庭小区防疫检查点对进入车辆不扫码、不登记；22:00左右，交通运输大队包联的气象局西单体楼防疫检查点无人值守。2月23日，10:30左右，农牧和科技局包联的三幼住宅楼防疫检查点对进入人员不扫码、不登记。  在疫情防控的特殊时期，以上单位仍存在责任意识不强、工作不扎实、不细致，甚至存在应付差事的问题，为推动疫情防控责任落下去见实效，现对上述5个单位在全县范围内予以通报批评。全县各防疫责任单位及主要负责人和相关工作人员要从上述问题中汲取教训，找准不足和差距，进一步补齐短板弱项，抓实抓细各项疫情防控工作。下一步，县纪委监委将继续加大对疫情防控工作的督查力度，对再次出现以上类似问题的，将严肃追究相关责任人员的责任。  疫情防控工作存在不足 一、当前疾病防控主要问题  （一）在疫情防控中缺乏统一指挥和协调配合。  以这次人感染H7N9禽流感疫情防控工作为例，市疾控中心发现疫情后及时向市政府报告并提出管控策略，市政府责令相关部门和医疗机构进行全面统筹协调，在疫情管控过程中市疾控中心只提供技术支持，并不具备行政职能。由于对市疾控中心职责理解有误，导致各部门机构配合间存有事不关己高高挂起心态，影响工作开展。  （二）市财政对疾病防控工作投入严重不足。  一方面，市疾控中心财政编制严重不足。市疾控中心共有编制45个，因各项改革需要划拨出去编制16个，剩余29个财政全额编给市疾控中心。而近几年周边县、市、区逐步扩大编制。对比下表，我市人员配备比例低，影响工作开展。  另一方面，经费投入严重不足。2013年财政预算人头经费65.8万元，而市疾控中心在人员工资津贴和办公经费实际支出566.2万元。另一方面，专项经费预算也严重不足，2013年市财政实际下拨专项经费90万元，而市疾控中心在如新发传染病和重点传染病防治等工作中，需要耗费大量的人力物力。一些基本公共卫生服务项目由于财政投入有限，只能冒风险进行收费，这极大影响了相关无偿服务工作的开展。  （三）疾病防控工作能力有待提高。  一是人员整体素质偏低。根据下表显示，我市疾控中心人员基本素质低于相关政策要求。分析其原因，主要是因现有人事政策、编制等因素，导致形成人员过多、人才不足的境地。2011年市疾控中心经市卫生局同意，招聘了4名卫生检验和预防医学二本以上学历的专业人员，但到现在还没有办理正式招聘手续。  二是市疾控中心设备陈旧与不足。市疾控中心一直经费紧缺，设备购买困难，大部分仪器设备来源于上级部门装备。但由于质量等原因，设备使用维护成本较高，且由于统一调配，设备重复现象较高。市人民医院作为传染病治疗定点医疗机构，医院隔离病房狭小，布局不合理且各项常规设备急需更新。  三是应急物资储备不足。由于市财政未预算专项经费，市疾控中心只能象征性地储备了一些卫生应急物资。我市出现首例人感染H7N9禽流感疫情后，暴露出各项应急物资严重不足的短板，虽经多方努力控制疫情，但如果发生更大范围的疫情或其他突发公共卫生事件，难以承受冲击。且市疾控中心人员专业设备严重老化，一旦疫情发生，奋战在第一线的疾控人员将面临生命威胁。  二、疾病防控对策与建议  （一）明确市疾控中心的职责定位。  市政府及相关部门应明确疾控中心的职责定位，疾控中心是代表政府承担疾病预防控制工作的专业性部门，不具备行政职能，在疾病预防控制工作开展中应当各行其是，相互配合。疾控中心更侧重于技术支撑与指导。  （二）增加疾控中心的全额财政编制。  今年元月，中央编办、财政部、国家卫计委联合出台了《关于疾病预防控制机构编制标准的指导意见》（中央编办发[2014]2号），规定了各地疾控机构的编制配置标准，市委市政府应以此标准为依据（辖区总人口的1.5