新农村建设规划说明指导书.docVIP

Word 1...... 新农村建设规划说明指导书 Word 1...... 说明书目录 上篇 秦湾村村庄布点规划 第一章 规划背景 第二章 规划总那么 第三章 秦湾村现状概况 第四章 产业开展规划 第五章 村庄布点规划 第六章 村庄根底设施规划 第七章 环境保护规划 下篇 村庄建设规划 总体构思 中心村规划布局 第十章 市政设施与竖向 第十一章 规划实施建议 上篇 村庄布点规划 第一章 规划背景 建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会开展阶段性特征的根底上，从党和国家事业开展的全局出发确定的一项重大历史任务。 党的十六届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议 ，明确了今后5年我国经济社会开展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农〞工作指明了方向。 近几年，党中央、国务院以科学开展观统领经济社会开展全局，按照统筹城乡开展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农〞工作，农业和农村开展出现了积极变化，迎来了新的开展机遇。 当前农业和农村开展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业根底设施薄弱、农村社会事业开展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农〞问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。 党的十五届五中全会指出，进入新世纪，我国已进入小康社会阶段。党的十六大报告制定了“到2022年我国要实现全面建设小康社会〞的目标。全面小康要惠及十几亿人口，这主要是看绝大多数农民的变化,九亿农民的小康是“全面建设小康社会〞的关键。 十六届三中全会强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，要按照统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的根底性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会全面开展。“五统筹〞及科学开展观的提出给认识、解决三农问题带来了全新思路。 “五统筹〞，特别是其中的统筹城乡开展要求用城乡一体化的方法来解决三农问题，转变偏重城市的开展模式，消除城乡二元体制；三农问题集中表达了我国经济开展的城乡开展不平衡、区域开展不平衡、经济社会开展不平衡等问题，落实科学开展观的关键是解决三农问题，三农问题已经成为党和国家工作的重中之重。 社会主义新农村解读 杨井镇地处白于山区东部，东接新安边镇、南与油房庄乡接壤、西与砖井镇为邻、北靠安边镇。303省道横穿而过，现秦湾村的新农村规划紧邻303省道两边。西离定边县城约40Km左右，。 二．规划主要技术路线 本次规划通过对新农村建设的宏观背蜜和区域经济社会开展背景分析入手，充分了解和认识社会主义新农村建设的根本要求和内涵，明确秦湾村村庄建设规划的规划原那么和目标。 同时，规划从现状条件分析人手，通过现场调查和根底数据的分析，了解现状村庄空间分布特征和产业开展概况，找出秦湾村在村庄分布、产业开展、根底设施、公共效劳设施等方面存在的主要问题。 以目标为指引，以问题为突破，提出具体的村庄布点原那么，合理预测村庄人口容量，对各基层村进行整合，形成合理村庄布点体系；同时结合产业开展规划，提出空间布局方案。 第二章 规划总那么 〔1〕 中华人民共和国城市规划法 ； 〔2〕 村镇规划编制方法(试行) 〔2000年2月14日建设部第36号发布〕； 〔3〕 村镇规划标准 〔GB50188-93〕 〔4〕 村镇规划卫生标准 (引用标准GB9981-88 农村住宅卫生标准 GB7959-87 粪便无害化卫生标准 )； 〔5〕 乡镇集贸市场规划设计标准 〔GJJ/T87-2000〕； 〔6〕秦湾村相关根底资料。 〔7〕国家、省市其它有关标准、标准和规定 以全面、协调、可持续的科学开展观统领全局，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。 、可持续开展的原那么 通过规划科学合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水源、水面的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。 在村庄规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民