中国户籍制度改革的困境与出路.docx

中国户籍制度改革的困境与出路 户籍制度改革的呼声由来已久。在3月30日的中国城镇化高层国际论坛中，“户籍制度改革与农民工市民化”成为会上一个重要的议题。 国土资源部副部长胡存智在主题演讲中提到，我国的土地城镇化快于人口城镇化，“从1990年到2000 年，城市建设用地面积扩大了90%，但是人口仅仅增长了52%、53%，土地城镇化是人口城镇化的1.71倍。”要扭转土地城镇化速度高于人口城镇只有加速进行人口城镇化，更多的发挥城市的人口集聚作用，使更多的进城人口能够在城市定居下来。 在本次议题的开放性对话中，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员、中央电视台特邀评论员杨禹对话国务院研究室副主任黄守宏、国家发改委城市中心主任李铁、燕京华侨大学校长华生、世界银行中国区首席经济学家Chorching GOH、首都创业集团董事长刘晓光，就人们关心的农民工市民化、户籍制度改革、社会保障机制等一系列问题进行了探讨， 对于农民工市民化的路径问题，嘉宾们看法不一、针锋相对，引来阵阵掌声。 中国户籍制度改革的现状 相比中小城市，户籍制度的攻坚战在大城市和特大城市。黄守宏在对话中提到，国家户籍制度改革进程正在加快，目前我国小城镇户籍制度已经基本放开， 地级以下的城市也有限度的放开，矛盾最尖锐的还是大城市的改革问题。大城市开放的困境在于土地资源限制和大量的成本消耗。“推进大城市和特大城市户籍制度改革涉及