新型城市基础设施建设试点工作方案.pdfVIP

新型城市基础设施建设试点工作方案 为贯彻落实关于推进新型基础设施建设的决策部署，推进城市治理体系和治 理能力现代化，构筑未来发展战略性优势，根据《关于开展城市信息模型（CIM） 基础平台建设的指导意见》，《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》 和 《关于开展新型城市基础设施建设试点工作的函》的相关要求，加快推进具有 特色的信息化、数字化、智能化新型城市基础设施建设（以下简称“新城建”）， 为国家中心城市建设注入新活力、新动能，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持新发展理念，充分发挥省会城市排头作用，按照 “政府主导、多元参与， 统筹规划、标准先行，资源整合、融合共享，前瞻设计、推动发展”的基本原则， 建设市“自生长、自更新”的三维全息城市信息模型（CIM）基础平台（以下简 称为CIM平台）。构建以数字化场景为核心的“CIM+”应用体系，推进CIM 基础平台在城市规划建设管理和其他行业领域的广泛应用。充分利用CIM平台 的数据融合与数据共享作用，促进基础设施智能升级，推动基础设施创新发展， 推动城市智慧化、科学化治理，助推产业升级和科技创新，为市经济社会高质量 发展提供强有力支撑。 二、工作目标 （一）近期工作目标（2022年底前） 基本建设完成城市信息模型（CIM）平台，初步形成城市三维空间数据底板。 制定发布CIM数据标准。开展部分 BIM（“建筑信息模型”，下同）模型的入 库工作。探索项目审批的 BIM报建工作。明确包括城市综合管理服务、智能化 城市安全运行管理等基于CIM+的应用，并探索主题数据汇集模式和CIM数据 的共享及发布机制。 （二）中期工作目标（2023 2024年底前） CIM平台稳定运行，基本完成建成区范围内地理信息、建筑物、地上地下市 政基础设施的基础数据库，助推城市规划建设审批、历史文化名城街区保护，推 进城市智慧化建设与管理，形成城市综合管理服务、智能化城市安全运行管理、 智慧社区建设等场景应用。推动工程建设项目审批制度改革“一网通管”。 （三）“十四五”时期工作目标（2025年底前） 基于CIM基础数据的城市运行管理、城市综合管理、城市安全管理及未来 智慧社区等方面的场景大量应用，城市开发建设管理方式有效转型提升。构建起 以政府为主导，多方参与的CIM运行生态，打造经济增长新亮点。形成比较系 统的“新城建”标准体系和政策体系。 市新型城市基础设施建设，要结合建设国家中心城市的核心发展要求，按照 “有所为、有所不为”的原则有侧重地发展可较快成为标杆的特色与专项，以便 普及与推广。 三、主要任务 全面推进CIM平台建设，按照“平台落地、试点先行”的原则，通过政策 引导、试点示范、项目谋划、产业培育等方式，加快构建互联感知、智能高效、 创新引领的“新城建”体系。深入推进“CIM+”应用，加快智能化市政基础设 施建设和改造、推动智能建造与建筑工业化发展、协同发展智慧城市与智能网联 汽车，建设城市运行管理服务平台，推进智慧社区建设等。 市“新城建”工作由市城建局牵头抓总，各责任单位全力协同，市大数据局 提供技术支持，统筹推进。 （一）建设城市级CIM基础平台 构建城市三维全息CIM平台，依托城市大脑时空数据平台、数字化城市管 理平台，打造数字城市。以数字城市与现实城市同步规划、同步设计、同步建设、 同步交付为原则，以建立城市三维全息集成共享应用场景，实现全态势感知、智 慧化协同管控为目标,创新数字城市“规、建、管、养、用、维”的新型框架体 系、流程体系和标准体系，打造新型智慧城市的软件基础设施。 1．CIM数据标准规范建设 编制面向城市规划、建设和管理等多领域的数据分类分级、采集建库、更新 与共享应用的技术标准，形成覆盖城市时空基础数据、城市历史、现状与未来多 维多尺度信息模型数据、城市感知数据等的CIM管理数据标准。明确CIM平台 分类和编码标准、数据治理与建库规程、CIM平台交付标准、数据共享交换规 范等标准，明确信息融合的资源目录、编码规则、更新维护责任主体，为数字空 间现实化以及现实空间数字化制定准绳。 2 ．CIM基础数据库建设 CIM基础数据库是融合城市海量多源异构数据的资源汇聚与数据服务中心， 包括时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据、物联感 知数据、标准地址库、建筑物和基础设施三维模型等，为业务应用系统提供数据 管理与服务。 3 ．CI