预结算管理实施细则 2017.doc

— PAGE 22 — — PAGE 19 — 海外工程技术分公司 工程项目预结算管理实施细则 总 则 第一条 为加强和规范海外工程技术分公司（以下简称“分公司”）的工程项目预结算工作，提高分公司预结算工作管理水平和市场竞争能力，明确管理工作流程、工作职责、管理制度、工作目标，有效控制项目造价、降低项目成本，保证分公司的经济效益，结合分公司实际情况，制定本实施细则。 第二条 本实施细则是中国二十冶集团有限公司（以下简称“集团公司”）工程项目管理体系的第三层级，其上一级为《中国二十冶集团有限公司工程项目预结算管理办法》。本实施细则适用于分公司所承建的工程项目的预结算管理工作。 第三条 本实施细则主要应对以下风险： （一）工程项目预结算管理责任不清、工作不落实，可能导致分公司经济效益流失； （二）结算时效性差，不能在合同规定的时间内完成工程项目内外部结算，可能导致结算风险； （三）结算基础资料收集不完整，缺乏有效的结算依据，可能导致竣工结算难度加大，产生经济纠纷； （四）分包结算（含内部参建子分公司）流程不清，结算不及时，可能导致项目成本加大。 第四条 工程项目预结算管理工作包括：施工图预算、材料预算、施工进度结算、工程项目竣工结算、工程项目施工分包预结算管理等。 第五条 工作原则 （一）廉洁奉公原则：预结算管理人员应始终以分公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德； （二）多级审核原则：建立预结算编制、审核的多级控制体系，区域子公司、项目经理部（含国内项目经理部、海外工程外派管理机构，下同）编制、初审，分公司复审； （三）手续完善原则：编制及审核工作均应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章齐全有效； （四）准确高效原则：项目预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，同时项目预结算工作应提高工作效率，做到及时清帐，以适应成本核算、成本分析的要求； （五）可复查性原则：项目预结算工作的全过程应有详细、真实的记录，资料应具备完全的可复查性； （六）合理低价原则：项目预结算工作应以客观事实、项目合同、计价原则等为依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理低价确定项目造价。 第二章 管理职责 第六条 经营管理部是分公司工程项目预结算管理的主责部门，其主要职责如下： （一）组织宣传、贯彻和执行国家、行业和地方有关工程造价的政策、法律、法规和规章； （二）负责制定和修订分公司的工程项目预结算管理实施细则并严格执行，监督、检查区域子公司、项目经理部执行情况； （三）制定分公司工程项目年度竣工结算计划，组织区域子公司、项目经理部按计划完成竣工结算，对竣工结算成果进行分析、评价； （四）负责指导、监督、检查区域子公司、项目经理部施工图预算、材料预算编制工作，督促项目经理部按合同要求报送发包方进度结算资料； （五）指导区域子公司、项目经理部的内外部进度结算，复核、审批竣工结算、分包工程现场签证结算、分包工程竣工结算； （六）负责收集、保存、分析分公司工程项目预结算资料，建立健全工程项目造价数据库，为分公司投标报价及工程项目预结算提供基础数据； （七）建立健全分公司内部价格控制体系，负责工程项目分包价格控制及管理； （八）负责分公司内部维修、装修及工程项目保修服务的价格控制、结算管理； （九）根据分公司经营管理工作的需要，检查、抽查区域子公司、项目经理部工程项目预结算编制工作、经营管理台帐和内外部结算过程控制、管理及完成情况； （十）检查、指导项目施工过程中施工组织设计（施工方案）专项费用编制、设计变更、现场签证、材料代用、索赔等具体工作的落实情况； （十一）协助、指导、参与工程项目合同中预结算条款及分包工程结算争议的协调和解决； （十二）组织分公司各区域子公司、项目经理部对已完工程项目和未完工程项目的年度结算盘点、清算、核对工作； （十三）负责协调项目经理部预结算人员配备，组织系统培训，建立预结算管理人员信息库； （十四）向集团公司主管部门报送分公司预结算工作进展情况及所需解决事项。 第七条 市场营销部是分公司承揽工程项目的主管部门，其在工程项目预结算管理工作主要职责如下： （一）负责合同签订后向经营管理部移交工程项目当地市场价格调研资料、招标文件、投标文件、价格测算（投标利润）、合同文本等全部相关资料，包括电子版文件； （二）负责对中标工程项目的合同文件预结算条款及合同造价存在的主要风险及规避风险可采取的措施进行全面交底； （三）协助工程项目承包合同预结算条款争议问题的谈判。 第八条 区域子公司、项目经理部是工程项目预结算管理工作的责任主体，负责工程项目预结算工作的具体实施，区域子公司、项目经理部的具体职责是： （一）区域子公司、项目经理是工程项目预结算工作的第一责任人，负责组