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针对目前我国钢铁行业产能过剩的几大对策
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近几年,由于我国经济的快速发展,钢铁工业发展迅速,我国钢铁工业产能仍将呈现扩张趋势,2014年我国钢铁工业产能过剩问题将进一步加剧。那么面对产能过剩,我们应该做出哪些应对措施呢?
(一)完善行业制度,加强行业管理
1.严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,积极淘汰钢铁行业落后产能,清理整顿违规产能,严格控制行业新增产能;
2.修订钢铁行业产业政策,提高行业准入门槛,引导行业健康发展;
3.提高钢铁行业产品使用标准,带动产品升级换代;
4.为企业发展创建公平的市场竞争环境,迫使成本高、污染严重的钢铁企业退出市场;
5.建立产能过剩信息预警机制,加强宣传引导,做好政策解读,营造化解产能过剩的良好氛围。
(二)调整产业结构,继续淘汰落后产能
加快钢铁企业兼并重组进度,协助企业解决兼并重组中的问题,完善和落实促进企业兼并重组的各项政策措施。通过企业间减量重组,是消化过剩产能的合理方法,但对钢企是一个痛苦而又漫长的过程;二是根据地区资源禀赋、环境承载能力等因素,推进产业布局调整和优化,引导国内有效产能向优势企业和优势地区集中;三是推动大型企业引领行业发展,支持和培育企业发展壮大。形成一批具有竞争力的大型企业,提高钢铁行业集中度。四是积极推进产业转型升级,提升行业科研能力和生产技术水平,提升高技术、高附加值产品的生产能力,优化钢铁产品结构。五是完善落后产能退出机制,借助环保标准、财税政策等措施加快落后产能的淘汰步伐。
(三)以市场为主体,积极消化钢铁产能
1.以市场为主体,以需求为牵引,勿以GDP论英雄,严格审批钢铁新增产能;
2.利用市场机制和经济杠杆倒逼企业增强技术创新的内在动力,推动企业转型和产业升级,提升以产品质量、标准、技术为核心要素的市场竞争力;
3.培育新的消费增长点,紧紧抓住新型镇化建设、保障房建设、棚户区改造、中西部地区工业化城镇化、公路和铁路交通网、高精尖装备集群、城市群建设、农村水利建设等新的经济增长点,扩大国内市场规模,消化过剩产能。
(四)企业联合“走出去”,保障铁矿石供给
一是鼓励钢铁企业实施联合“走出去”,增强钢铁企业海外竞争力,增加我国钢铁企业国际话语权,保障上游铁矿石的供给;二是巩固拓展钢铁产品国际市场,转移一批国内钢铁行业过剩产能;三是政府要加强对企业走出去的引导,鼓励企业积极参加各类贸易促进活动,创新国际贸易方式;四是钢铁企业要熟悉国际贸易规则,了解出口国当地法律,减少贸易摩擦;五是钢铁企业“走出去”过程中,避免“一支独大”,主动加强与当地企业合作,以减少“走出去”障碍。
(五)加强钢铁行业与下游行业合作
1.企业要根据不同品种的市场情况进行产能调整,控制成本和建立销售渠道;
2.要推动钢铁行业与建筑、装备制造、交通、能源等行业建立高性能钢铁材料生产应用合作机制;
3.加强产学研结合,鼓励企业设立研发中心,积极开发高附加值产品;
4.加强钢铁产品标准和下游用钢设计规范的升级。
5.探索建设钢铁材料加工配送中心。
(六)增加环保投入,走可持续发展道路
1.强化钢铁企业环保准入管理,提高环保标准,以生态性指标规范行业发展,对于不满足环保要求的企业要限期治理,逾期不达标予以关闭;
2.增加企业进行技术改造方面环保资金投入,积极开展清洁生产的技术改造,大力培育重大环保装备产业,组织实施静电除尘等一批先进的技术,装备和工艺示范工程,加大推进钢铁行业减排力度;
3.促进钢铁行业发展方式转变,严格控制污染物排放总量,加强检查已建脱硫设备、督办脱硫设施的正常运行、对未上脱硫设施的钢铁企业限产限排甚至停产整治。
(注:欲阅读更为详尽、深入的全文内容,尽在——《钢铁研究报告》 ,欢迎订阅!)
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