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EPC是否必须从施工图设计开始 PAGE 4 EPC是否必须要从施工图设计开始 关键字： EPC 工程总承包 施工图是设计 摘要： 一般情况下，政府方为了把控项目整体建设和投资，往往由政府方自行或委托第三方机构进行项目的初步设计，再通过公开招标或其他方式进行工程总承包。根据《工程总承包管理办法》GBT-50358-2017中的承发包管理，项目可行性研究报告获得批准后即可进行工程总承包发包。 学的、动态的计算机管理，这是临时性的领导小组、指挥部、筹建处以及生产厂直接进行项目管理所无法实现的。 在PPP项目中，通常情况下，政府为了控制项目规划以及项目总投资，通过自行或者委托第三方机构的方式完成项目的初步设计，再进行工程总承包的招标。 根据《交通部公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号），“公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。”明确规定设计施工总承包的招标需要在初步设计文件批准后才可进行。 根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号）第四条，“工程总承包项目的发包阶段。建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资