中国食品卫生法规与标准体系(1).pptVIP

我国标准与CAC标准的协调一致性分析 修改前（与CAC标准的一致率） 修改后（与CAC标准的一致率） 食品产品 122 77 污染物 21（29%） 21（84%） 农药残留 69个标准 104个农药品种（68%） 1个标准 136个农药品种（95%） 食品添加剂 431个食品添加剂 ?修订中 方法 250 237 合计 464 335 成就与展望 自20世纪八十年代初初步形成中国食品卫生体系以来，我国的食品卫生状况有了长足的进步。根据每年监测，全国食品卫生合格率已由二十年前的65%提高到现在的87以上。 不少企业已在食品卫生标准的严格要求下，改进了生产过程的卫生管理条件，尤其是加强了对生物性污染的预防控制措施。 3 通过科学合理地制定与实施国家食品卫生标准，改善我国的食品安全状况，有效地保护人类健康，同时，促进食品贸易。 国际和外国食品卫生标准的基本状况及其与我国的比较 1 研究了WTO的有关协定 2 研究CAC标准体系及其相关标准， 并与我国标准体系进行了比较 3 研究了欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、泰国等国家的食品安全标准 中国食品卫生法规 与标准体系 卫生部卫生监督中心 张志强 中国食品卫生法律法规标准体系 法律——《中华人民共和国食品卫生法》 法规 （1）行政法规——《中华人民共 和国食品卫生法实施细则》（暂停） （2）地方法规—— 行政规章和其他规范性文件 技术规定（国家和地方的食品卫生标准） 《中华人民共和国食品卫生法》 1 《食品卫生法》明确规定其立法目的是为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康。 2 《食品卫生法》第六条规定：“食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官形状。” (食品安全与营养) 第八条和第九条从条件和禁止两个方面共22项对食品安全进行了明确的规定。 《食品卫生法》规定国务院卫生行政部门负责制定、批准各项管理办法和食品卫生标准。 《食品卫生法》明确规定对食品及其生产、经营实施卫生监督制度,其中包括生产经营者的卫生许可证制度。 5 《食品卫生法》明确规定县级以上各级卫生行政部门是食品卫生监督管理的执法主体。国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。 中国食品卫生监督机构的设置 国务院卫生行政部门（卫生部）主管 卫生部卫生监督中心 中国CDC（营安所） （行政执行） （技术支持） 口岸进口食 品监督检验 机构 县及以上各级卫生行政部门 全国共有 10万左右的卫 生监督员，20 余万的食品卫 生检验人员 同级卫生监督所（局） 同级CDC 食品卫生标准的基本概念 食品卫生标准是指：为保护人体健康，政府主管部门根据卫生法律法规和有关卫生政策，为控制与消除食品及其生产过程中与食源性疾病相关的各种因素所作出的技术规定，包括：安全、营养和保健三个方面。这些规定通过技术研究，按照一定的程序进行审查，由国家主管部门批准，以特定的形式发布。 食品卫生标准的主要技术要求 1 食用安全相关的技术要求 （1） 严重危害健康的指标，如重金属、致病菌、毒素等 （2） 反映食品卫生状况恶化或对卫生状况的恶化具有影响的指标 ，如菌落总数、大肠菌群、酸价、挥发性盐基氮、水分、盐分、感官要求等 2 食品营养质量技术要求 （1） 营养素种类与营养效价 （2） 营养素含量与配比 保健功能技术