安全生产监督检查工作计划.docxVIP

PAGE PAGE 1 安全生产监督检查工作计划 为全年依法履行安全生产监管职责，有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《安全生产法》《安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》以及《安全生产年度监督检查计划编制办法》等法律法规和规定，结合工作实际，编制本计划。 一、工作目标 遵循“统筹兼顾、分级分类、突出重点、提高效能、精准执法”原则，聚焦遏重大、降较大、减总量、提本质、控风险目标，科学编制年度执法计划，有序落实年度执法任务，严厉打击安全生产各类非法违法行为，扎实推进生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故。确保完成以下工作指标：一是年度执法计划完成率达100%；二是重大安全生产隐患整改率达100%；三是行政执法“三项制度”实施率达100%；四是监督检查事前告知率、结果公示率达100%。 二、工作任务 围绕安全生产工作总体部署和要求，结合实际，重点做好以下工作：一是提升监管执法效能。围绕主责主业，突出重点行业领域监管执法，落实事故隐患闭环管理，精准打击安全生产非法违法行为，切实防范化解重大安全风险。二是夯实“三项制度”。继续执行行政执法公示制度，保障行政相对人和社会公众权力；继续坚持执法全过程记录制度，保证监督检查留痕和可回溯管理；继续严格重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法有效。三是加强执法监督。采取综合监督、日常监督、专项监督方式，重点对年度监督检查计划、行政处罚、执法案卷、执法统计等方面进行监督。四是推进法制宣传。按照“谁执法谁普法”原则，加大执法过程中的法律知识宣传教育，运用好处罚案例，强化以案说法、警示曝光，提升执法社会效果。五是强化执法保障。通过开展执法业务培训和全系统执法比武等活动，加强镇乡街道执法力量和执法能力建设，提升监督检查水平。六是推动行刑衔接。有效落实行刑衔接案件移送、案情通报、信息共享等长效工作机制。 行政执法人员数量和监督检查工作日 （一）行政执法人员数量为26人 目前，我局机关和应急管理行政执法队在册人数分别为8人和21人。纳入计算行政执法人员数量的比例，按照县级安全监管部门不得低于在册人数的80%、专门执法机构不得低于在册人数的90%要求，2022年度执法人员数量为26人。 （二）总法定工作日为6474天 2022年国家规定的法定工作日为249天，经测算我局2022年度总法定工作日为6474天（26人×249天=6474天）。 （三）其他执法工作日为3048天 参照前三年统计平均值（前三年分别为2800天、2730天、3015天），并结合工作实际，经测算2022年度我局其他执法工作日为3048天。 主要包括：开展安全生产综合监管、实施行政许可、组织生产事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展安全生产宣传教育培训、办理行政复议、行政应诉、申请人民法院强制执行和完成本级人民政府或上级安全生产监管部门安排的执法工作任务。 （四）非执法工作日为2215天 参照前三年统计平均值（前三年分别为1980天、2050天、2016天），并结合机关值班、培训、会议等情况，经测算，2022年度我局非执法工作日为2215天。 主要包括：机关值班；参加学习、培训、考核、会议；检查指导下级安全监管部门工作；参加应急管理和处置；参加党群活动；行政执法人员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假。 （五）监督检查工作日为1211天 按照总法定工作日减去非执法工作日和其它执法工作日所剩余的工作日计算，2022年度我局监督检查工作日为1211天。 四、监督检查安排 根据监督检查工作日测算，并综合考虑我局行政执法基础保障水平、检查单位分布和规模等因素，2022年度我局计划监督检查单位230家，其中列入重点检查生产经营单位145家，占总检查生产经营单位的63.0%，列入一般检查生产经营单位85家，占总检查生产经营单位的37.0%。此外，计划在其他执法工作日抽查辖区内注册的安全生产技术、管理服务机构3家。 （一）重点检查单位范围 1.安全生产风险等级较高的生产经营单位： （1）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位； （2）烟花爆竹批发单位； （3）金属冶炼生产经营单位； （4）涉爆粉尘生产经营单位； （5）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。 2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位。 3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。 4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。 5.试生产或者复工复产的生产经营单位。 6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位