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第一章 经济法总论 一、经济法的产生与经济法的概念 经济法不是调整一切经济关系的法，只是调整特定经济关系的法。 经济法主要调整宏观调控（宏观经济运行的调节和控制）关系和市场规制（微 观市场行为的规范和制约）关系。 二、经济法的渊源 渊源 制定机关 效力 国家根本大法，最高法律效 力；最重要渊源；立法基础 次于宪法，主要渊源；规定 的多是基本经济关系 次于宪法和法律；是 重要渊源；经济法大 量以法规的形式存在 宪法 全国人民代表大会 法律 全国人大及其常委会 国务院制定的规范性文件 省、自治区、直辖市、较大市（报 批）、特区所在地市人大及常委会 国务院部委行署及直属机构 省级政府、较大的市的政府 最高人民法院 部门规章 地方政府规章 司法解释 法律、行政法规的补充 例题 1.下列规范性文件中，属于行政法规的是（）。 A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》 B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》 D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》 例题 2.最高人民法院的民事判决书是经济法的渊源之一。（ 例题 3.下列法的渊源中，属于国家根本大法的是（）。 A.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 B.《中华人民共和国立法法》 ） C.《中华人民共和国宪法》 D.《中华人民共和国刑法》 例题 4.全国人大每年审批通过的年度预算、年度国民经济和社会发展计划，因 其集中体现了党和国家的经济政策和社会政策，且只在当年有指导意义，因此不是 经济法的表现形式。（） 三、经济法的体系 财税调控法 （财税法） 经 济 法 宏观调控法 税法 市场规制法 （监管法） 一般市场规制法 反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护 特别市场规制法 银行、证券、保险、能源法 例题 5.经济法的体系是一个多层次的、内在和谐统一的整体。（） 例题 6.《中华人民共和国企业所得税法》在经济法体系中属于（）。 A.宏观调控法 B.市场规制法 C.金融调控法 D.计划调控法 例题 7.下列各项中，不属于市场规制法的部门法是（）。 A.反垄断法 C.反不正当竞争法 四、经济法的主体 B.预算法 D.消费者权益保护法 1、经济法主体的界定 （1）经济法主体包括国家机关（立法机关和执法机关）、各类企业（公司、个 人独资企业、合伙企业、外商投资企业）或非营利组织（事业单位、社会团体）、个 人（本国公民、外国人）等。 例题 8.下列选项中，可以成为经济法主体的有（）。 A.立法机关 例题 9.下列各项中，可以成为经济法主体的有（ ）。 A.政府 B.各类企业 C.非营利组织 D.外国人 B.公司 C.社会团体 D.外国人 （2）同一主体（因其参加不同法律关系）可以成为多个法律领域的主体：企业 作为重要的市场主体，可以成为民商法上的民商事主体、行政法上的行政相对人、 诉讼法上的诉讼主体；政府是行政法主体，也可以成为民法主体、诉讼法主体，还 可以宏观调控主体或市场规制主体身份成为经济法主体。 例题 10.政府可以成为经济法的主体，企业和个人也可以成为经济法的主体。（） 2、经济法主体的分类 （1）根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体（调 控主体和受控主体）和市场规制法主体（规制主体和受制主体）。调控主体与规制主 体是主导者，但受控主体和受制主体也具有一定的独立性和主动性，并非完全被动 地受控或受制于人。 （2）调控主体和规制主体可以分为立法主体和执法主体。宏观调控方面享有立 法权或准立法权的国家机关可以成为经济法的主体；财政部、国家税务总局、中国 人民银行、国家发展和改革委员会等是重要调控主体，商务部、国家工商行政管理 总局、国家质量技术监督检验总局等是重要规制主体。 （3）依法接受国家宏观调控和市场规制的主体（受控主体和受制主体）包括作 为市场主体的企业和个人等；商业银行或其他行业的企业、经营者、消费者都可以 成为经济法上的受控主体或受制主体；事业单位、社会团体从事经济法规定的行为， 也要接受国家宏观调控和市场规制，并成为经济法主体。 （4）调控主体与受控主体、规制主体与受制主体的地位是非平等的，各类主体 的权利、义务和责任是不尽相同的。 立法主体 主要是财政部、国家税务总局、 执法主体 中国人民银行、国家发改委 经 济 法 主 体 调控主体 受控主体 规制主体 受制主体 宏观调控法主体 市场规制法主体 企业、非营利组织、个人 立法主体 主要是商务部、国家工商总局、 执法主体 国家质量技术监督检验局 企业、非营利组织、个人 例题 11.经济法的调控主体都是政府职能部门，政府职能部门都是调控主体。（） 例题 12.社会团体可以成为调控主体或规制主体。（） 例题 13