建设管理“四制”.docVIP

1 1 关于加强工程建设管理“四制〞的建议 〔送审稿〕 近几年来，我市坚持工程建设管理实行“四制〞化，即法人责任制、招投标制、监理制、合同制，对工程管理的标准化起到了积极的作用，同时也存在一些不可无视的问题，为进一步标准“四制〞管理，特提出相应的建议。 一、工程建设管理“四制〞的内容 〔一〕建设工程法人责任制 为了建立投资责任约束机制，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学〞的现代企业制度进行工程工程管理，1996年3月，国家计委发布了?关于实行建设工程法人责任制的暂行规定?，要求“国有单位经营性根本建设大中型工程在建设阶段必须组建工程法人〞，“由工程法人对工程的筹划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务归还和资产的保值增值，实行全过程负责〞。2021年2月，为了加强根底设施工程质量管理，国务院办公厅发出通知，要求“根底设施工程，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原那么组成工程法人，实行建设工程法人责任制，由工程法定代表人对工程质量负总责〞。工程法人责任制的核心内容是明确由工程法人承当投资风险，工程法人要对工程工程的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责〔终生责任制〕。 工程法人按照国家计委发布了?关于实行建设工程法人责任制的暂行规定?设立：新上工程在工程建议书被批准后，应由工程的投资方派代表组成工程法人筹备组，具体负责工程法人的筹建工作。有关单位在申报工程可