档案法规第六章.pptVIP

根据档案所有权的可分离性特点 , 国有档案所有权能实现的方式是 : 档案保管机构对档案的实际占有 ; 利用主体是使用权的最大受益者 ; 国家对档案财产收益权形式上的放弃 , 决定了国有档案馆的公益性质 ; 国家授权档案部门对不同价值的档案财产采取不同的处分方式 , 如档案的开放、公布、鉴定、销毁、档案复制件的出售等。 国有档案所有权的客体：见135页 问题： 寄存于国家档案馆的集体和个人所有的、对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案算不算国有档案？ （2）非国有档案所有权 非国有档案所有权的主体是非国有性质的企业、事业组织以及公民个人等。非国有档案所有权人对自己所有的档案依法享有占有、使用、收益、处分的权利，但在行使权利时依据档案法的规定不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。 公民档案共有权：指两个以上的公民、法人对同一档案财产共同享有的权利。 公民档案继承权：公民依法享有的档案继承权。 案例一：随着近年来贵州省“老干妈”品牌市场知名度的逐步提升,全国出现了许多从事生产、销售假冒,仿冒“老干妈”产品的不法行为。频频发生的仿冒事件致使贵州“老干妈”注册商标被严重侵权。而因此引发的“老干妈商标侵权案”也成为了今年贵州省最大的一宗民族品牌侵犯知识产权案件。 在贵州和湖南“老干妈”的侵权官司中, “老干妈”侵权涉及到商标注册、外观设计,虽然未直接侵害企业档案，但是侵害了以企业档案为载体的企业档案的知识产权。并且，“老干妈”的商标注册档案、合同档案成为案件审理时的有力证据。就在打假活动结束不久,该公司生产经营立即得到了恢复,打假前后产值与税金比较增长了43%。 6.5 档案开放、公布和利用 《档案法》、《档案法实施办法》、《各级国家档案馆开放档案办法》等法律、法规及规章制度涉及到档案开放的规定。 6.5.1 档案开放与利用的法律规定 1. 档案开放的意义和起始时间 档案开放是指各级国家档案馆依照有关法律、法规的规定将原来处于封闭状态、控制在一定范围内使用的档案向公众开放，提供社会各方面利用。 开放的主体是各级国家档案馆，开放的期限是实行定期开放原则、开放的范围是向社会全面开放。 《档案法》第十九条 第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开往的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。? ? 档案馆应当定期公布开放档案的目录。并为档案的利用分行条件，简化手续，提供方便。? ? 中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。 《档案法实施办法》第二十条? 各级国家档案馆保管的档案应当按照《档案法》的有关规定，分期分批地向社会开放，并同时公布开放档案的目录。档案开放的起始时间：??? （一）中华人民共和国成立以前的档案（包括清代和清代以前的档案；民国时期的档案和革命历史档案），自本办法实施之日起向社会开放；??? （二）中华人民共和国成立以来形成的档案，自形成之日起满３０年向社会开放；??? （三）经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放。??? 前款所列档案中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，以及其他虽自形成之日起已满３０年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部门批准，可以延期向社会开放。 对档案的开放起始时间，《档案法实施办法》具体规定了以下四种情况： （1）中华人民共和国成立以前的档案开放起始时间。其范围包括清代和清代以前的档案、民国时期的档案和革命历史档案，上述档案从形成时间上说，自形成之日起均超过30年，所以自《档案法实施办法》实施之日起应当向社会开放。 （2）中华人民共和国成立以来形成的档案开放起始时间。指1949年10月1日新中国成立以后的各级国家机构、组织、团体以及个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动形成的，对国家和社会有保存价值的全部档案。这些档案，自形成之日期满30年按规定分期、分批地向社会开放。 （3）经济、科学、技术、文化等类档案的开放起始时间。由于这类档案与经济建设等紧密相关，并且利用率极高，如果满30年再开放，很可能使其中的许多档案失去其应有的使用价值。《档案法》规定上述档案的开放期限可以少于30年，《档案法实施办法》则进一步明确规定这类档案可以随时开放。