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（二）依法执政 （三）保障人权 1、2002年十六大报告，2004年宪法修正案规定了保障人权 2、保障人权必须坚持全面、充分的原则 （四）党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 第二章 宪法 这一部分总共五节，涉及到宪法的三个部分的问题 一是宪法理论 二是宪法制度 三是国家赔偿 一、宪法理论 （一）宪法的特征 1、内容上的全面性 2、效力上的最高性 3、程序上的特殊性 提出修宪：全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表 通过修正案：全国人大代表大会三分之二以上的多数 （二）宪法的基本原则 1、人民主权原则 2、基本人权原则 3、法治原则 4、民主集中制原则 （三）宪法的历史发展 1、1949年《共同纲领》，不是宪法，起到了临时宪法的作用 2、1954年宪法，新中国第一部宪法 3、1975年宪法 4、1978年宪法 5、1982年宪法 1982年宪法后的四次修宪 （1）1988年，2条 （2）1993年，9条 （3）1999年，6条 （4）2004年，14条 二、宪法的基本制度 （一）政治制度 （二）经济制度 （三）文化制度 * 法律基础知识 山西省委党校法学教研部 呼旭光 法学基础知识分为三个部分 第一部分：法学基础理论 第二部分：宪法 第三部分：有关部门法 第一章 法学基础理论 这一部分教材包括四节，总共有三个方面的问题 1、静态的法：10个概念 2、动态的法：两个环节——法的制定 法的实施 3、依法治国的理论和实践 一、基本概念——静态的法 这一部分总共涉及到10个概念，但是每一个概念要求掌握的内容不尽相同 （一）法 1、法的本质——法的正式性 法的阶级性 法的社会性 2、法的基本特征 （1）国家意志性 （2）国家强制性 （3）明确的规定性 （4）普遍约束性 3、法的规范作用 （1）指引作用 （2）评价作用 （3）预测作用 （4）强制作用 （5）教育作用 （二）法律关系 1、构成要素 法律关系由三个要素构成——主体、客体和内容 （1）法律关系主体：自然人、法人；人民”、“民族”、“国家”等，也可以成为特定法律关系的主体。 （2）法律关系的客体 物、智力成果、人身、行为 （3）法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权利和所承担的义务。 2、法律关系产生、变更和消灭的前提条件 法律规范 法律事实：包括法律事件和法律行为 （三）法律体系 法律体系的划分标准：法律调整的社会关系和法律的调整方法不同 法律体系不包括：国际法、民间法、习惯法、已经失效的法、尚未生效的法 （四）法律原则 特点： 概括性 价值性 稳定性 灵活性 （五）法律效力 1、时间效力：溯及力的问题 在刑法上，从旧兼从轻原则是有条件溯及既往 2、效力层次原则 宪法至上原则、上位法优于下位法原则、特别法优于一般法原则、新法优于旧法原则、国际法优于国内法原则等。 （六）法律责任 法律责任的种类 刑事责任、民事责任 、行政责任、违宪责任、国家赔偿责任 （七）(八）权利与义务 主要认识二者的关系 1、以共同客体为指向 2、是一种相互对应的关系 3、权利以不滥用为限，法不限制即自由 （九）（十）法治与法制 法治形式方面的要件包括： 法律具有一般性，即同等情况同等对待，法律面前人人平等；所有法律均获得公布；法律不调及既往；法律具有明确性；法律规范之间不矛盾；法律规范是可实践的；法律具有稳定性；官员首先守法；法律程序公正；司法独立；律师自由；在各种社会规范中，法律具有至上权威，等等。 二者的区别 （l）内涵的差异 （2）价值取向的差异　　 （3）在与人治的关系上的差异　　 （4）在配套环境方面的差异 二、法律的制定和实施——动态的法 包括两个环节：制定和实施 （一）法律制定 1、立法活动的基本原则 （1）科学性原则 （2）民主性原则 （3）合宪性原则 2、立法体制 一元二级多层次的立法体制 “一元”指根据宪法规定，立法权只能由全国人民代表大会及其常务委员会统一行使，全国范围内只存在一个统一的立法体系 “两级”指按照宪法，我国立法体制分为中央立法及地方立法两个等级。 “多层次”是指不论中央立法还是地方立法，都可以各自分成若干个层次或类别。 中央 （1）全国人大及其常委会：法律 （2）国务院：行政