农村房地产法律制度.pptVIP

第十二章农村房地产法律制度;第一节 农村耕地的保护;耕地是什么？ 是种植各种农作物的土地，通常是指在较长时期内专门用来种植各种农作物的土地。 为什么要保护耕地？;2008年初世界范围的粮食涨价造成部分国家的粮食危机，粮食安全问题成了热点问题。 粮食自给是经济发展的重要保证，特别是对于中国这样一个大国来说更是这样。; 如何正确认识我国耕地保护面临的形势？;中国耕地保护的底线——18亿亩耕地红线;《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》等法律、法规，当前法律规定的耕地保护制度主要有以下几个方面： 土地用途管制制度 耕地总量动态平衡制度 基本农田保护制度 耕地占补平衡制度 农用地转用审批制度 闲置耕地禁止制度 土地复垦制度 土地开发、开垦与整理制度 ;土地用途管制制度;耕地总量动态平衡制度;耕地占补平衡制度 ;耕地保护目标责任制度 ;基本农田保护制度;《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定：“国家实行基本农田保护制度。“基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。 ;(一)基本农田保护区的耕地范围;（二）基本农田保护区的比例要求;农用地转用审批制度 ; 在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”  ;土地保护案例;案例之一 破坏耕地建砖窑被治罪 ;【法律分析】 县法院经审理认为，杨某无视国法，在耕地上兴建砖窑，触犯了《中华人民共和国土地管理法》第36条，其行为已构成非法占用耕地罪，依照《刑法》第342条的规定，判处其有期徒刑二年, 缓刑二年六个月，并处罚金4000元。 ;案例之二 承包田里挖塘养鱼被处罚;【法律分析】 《基本农田保护条例》第三十三条规定，违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房……或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 罗圣保占用耕地较少，尚不构成破坏耕地罪。枝江市土地局对其下达《行政处罚决定书》。责令其自行填平鱼塘，恢复耕种。 ;案例之三 改变农地用途占用耕地建煤窑;【法律分析】 该镇国土所在屡禁不止的情况下，请求市国土局根据新《土地管理法》第七十四条的规定，于8月4日向三煤窑的12名当事人发了《土地行政处罚决定书》，限其于8月18日前填平井口，恢复耕种，并处罚款3万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　 《土地行政处罚决定书》下达期满15天后，当事人均未申请行政复议和向人民法院起诉，市国土局于10月 14日向市人民法院申请强制执行，12名当事人破坏耕地开煤窑，受到了应有的处罚。;案例之四 耕地上种树被处罚;【法律分析】 该村委会在村林场耕地内栽种树木是极其错误的，并且毁坏了耕地的种植条件，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第36条、第74条之规定，经研究，作出如下处罚：限该村委会自接到处罚决定书之日起十日内将其在材林场耕地内栽种的树木自行处理，并复垦还耕。;案例之五 农民建住宅应首先申请批准;【法律分析】 郑某在没有获得批准和取得建房许可证的情况下，非法在耕地上建造住宅。在施工期间，虽经乡政府有关工作人员多次前去现场劝阻制止,并发出《违章建筑通知书》限期将正在兴建的房屋拆除还耕,但郑某不听，强行加紧施工，将楼房建成。其行为违反了《土地管理法》第六十二条的规定，依照《土地管理法》第七十七条规定，关于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用的耕地上新建的房屋。;案例6 北京房山区青龙湖85栋别墅占用耕地 被全部拆除;案例7 违法建高尔夫球场案;问题1：我国土地管理法中的保护耕地的主要内容是什么？为什么房山区青龙湖镇青龙头村建别墅属于非法？ 问题2：我国为什么对兴建高尔夫球场受到最严格的限制。;闲置耕地禁止制度;一、如何认定土地闲置？ P273 二、闲置土地的处理： P273;土地复垦制度 （一）土地复垦的责任主体是如何界定的？ 　　答：开展土地复垦工作，首先要搞清楚该谁承担复垦责任，解决“谁来复垦”的问题。条例结合损毁土地的成因，对土地复垦的责任主体作了明确界定： 　　一是规定生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。具体包括：（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁