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2、行政检查权 行政检查，是指行政机关基于职权，依法对公民、法人或其他组织是否遵守法律、法规的情况进行了解的行为。消防行政检查权包括： ⑴备案建设工程消防设计的抽查 ⑵竣工备案建设工程的抽查 ⑶消防监督检查 ⑷消防产品质量监督检查 消防行政检查的法律依据 ⑴备案建设工程消防设计的抽查：《消防法》第10条，《建设工程消防监督管理规定》 ⑵竣工备案建设工程的抽查：《消防法》第13条，《建设工程消防监督管理规定》 ⑶消防监督检查：《消防法》第53、54条，《山东省消防条例》第58、59条，《消防监督检查规定》 ⑷消防产品质量监督检查：《消防法》第25条，《消防产品监督管理规定》，《山东省消防产品监督管理办法》 3、火灾调查与刑事侦查权 火灾调查，是指公安机关消防机构调查火灾原因，统计火灾损失，作出火灾事故认定的行为。 火灾调查的法律依据： ⑴《消防法》第51条； ⑵《山东省消防条例》第63条、64条； ⑶《火灾事故调查规定》。 刑事侦查，是指公安机关、人民检察院在办理刑事案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。公安机关消防机构以公安机关名义，承办失火案和消防责任事故案两类刑事案件的侦查工作。 消防案件刑事侦查的法律依据： ⑴《刑事诉讼法》； ⑵《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第127号） 4、行政处罚权 行政处罚，是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所给予的行政制裁。消防行政处罚包括警告、罚款、责令停产停业（停止施工、停止使用、停止执业）、没收违法所得，吊销资质（消防安全检查合格证）、拘留。 消防行政处罚的法律依据： ⑴《消防法》第六章 ⑵《治安管理处罚法》第25、38、39、50条 ⑶《山东省消防条例》第七章 ⑷《山东省消防产品监督管理办法》 ⑸《山东省公共消防设施管理办法》 5、行政强制权 行政强制，是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。消防行政强制包括临时查封、取证性检查、封闭火灾现场等行政强制措施和强制拆除（清除）、执行性查封等行政强制执行。 消防行政强制的法律依据： ⑴临时查封：《消防法》第54条，《消防监督检查规定》第22条 ⑵取证性检查：《行政处罚法》第37条，《公安机关办理行政案件程序规定》第68条 ⑶封闭火灾现场：《消防法》第51条，《火灾事故调查规定》 ⑷强制拆除（清除）：《消防法》第60条第三款，《消防监督检查规定》 ⑸执行查封：《消防法》第70条第四款，《消防监督检查规定》第27条 （六）法律责任 1、行政处罚 对违反消防管理的行为实施处罚，是使违法行为人承担的最常见的法律责任。 ⑴违反消防管理的行为（按性质分类） ①妨害消防监督管理秩序的行为 如未经审核、验收、检查合格的“擅自”行为 ②违反建设工程消防质量管理的行为 如降低消防技术标准设计、施工、监理 ③不履行消防安全管理职责的行为 如不履行消防安全职责或未达职责标准 ④妨害公共安全的行为 如违反消防安全规定吸烟、使用明火 ⑤妨害火灾扑救秩序的行为 如拒不执行火场指挥员指挥 ⑥违反消防技术服务管理的行为 如出具虚假、失实文件 ⑵违法者可能受到的行政处罚 ①警告：申诫罚。有口头和书面两种形式 ②罚款：财产罚。目前的立法，最高30万元 ③责令停产停业（停止施工、停止使用、停止执业）：行为罚。其中责令停止执业适用于严重违法的消防技术服务机构 ④没收违法所得：财产罚。适用于有违法所得的消防技术服务机构 ⑤吊销资质（消防安全检查合格证）。资格罚。吊销资质适用于消防技术服务机构，吊销消防安全检查合格证适用于取得消防安全检查合格证的公众聚集场所 ⑥拘留：人身罚。适用于部分妨害公共安全的违法行为人 ⑶关于适用《治安管理处罚法》 ①双法双罚制 《治安管理处罚法》第38条（大型文化、体育活动违反安全规定）与《消防法》第60条形成可同时适用的局面 第39条（社会公众活动场所违反安全规定）与《消防法》第60条形成可同时适用的局面 ②准用性规则 《消防法》第62条规定准用《治安管理处罚法》第25、30、50条。 但第30条有疑问 2、刑事处罚 违反消防安全规定，造成火灾事故严重后果的，应当依法追究刑事责任。 深圳龙岗舞王俱乐部“9·20”火灾牵涉的责任人集体宣判 ⑴罪名 ①失火罪 ②消防责任事故罪 ③重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，危害公共安全的行为。 ④强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，危害公共安全的行为。 ⑤放火罪：行为人故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。 其他相关罪名 第十章 相关法律法规知识 今