第七章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理.pptVIP

“十二五”城市环境综合整治定量考核指标及计分公式 （六）排放污染物许可证制度 1. 基本概念 对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。包括排污申报登记制度和排污许可证制度两个方面以及排污申报，确定污染物总量控制目标和分配排污总量削减指标，核发排污许可证，监督检查执行情况等四项内容。这是一项与我国污染物排放总量控制计划相匹配的环境管理制度。 （六）排放污染物许可证制度 2. 制度的内容和管理程序 （1）基本内容 ①排污申报登记制度。 ②排污许可证制度。 （2）管理程序 ① 申请；② 审查；③ 决定；④ 监督；⑤ 处理。 （六）排放污染物许可证制度 3. 制度的实施和发展 中国施行排污申报登记的规定最早见于1982年由国务院颁布的《征收排污费暂行办法》之中，其主要目的在于以此作为排污收费的依据。 排污许可证制度是比申报登记制度更严格的对环境进行科学化、目标化和定量化管理的一项制度。 20世纪80年代末曾在全国50个城市开展试点工作。原国家环保局在总结各地试点经验的基础上，制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》（1988年），供试点地区参照执行。 （七）污染集中控制制度 1. 基本概念 污染集中控制方式是针对分散控制的问题，