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汉江流域水资源管理制度探索（资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：汉江流域水资源管理制度探索 2 1试点背景 2 2试点目标及任务 3 3试点工作实践 3 3．1建立了流域“三条红线” 3 3．1．1用水总量控制 4 3．1．2用水效率控制 4 3．1．3水功能区纳污限制 4 3．2实施流域水资源统一调配 5 3．3加强丹江口库区水资源保护 5 3．3．1明确丹江口水源地保护范围［6］ 6 3．3．2科学合理利用岸线资源 6 3．3．3开展清洁小流域示范工程建设 6 3．3．4加强丹江口水库监测与监督 6 3．4构建跨部门跨区域的协调机制 7 4加强汉江流域管理的思考和建议 7 4．1节水优先是解决水资源矛盾的必然选择 7 4．2实施流域水资源统一调配 8 4．3建立高效的水资源管理体制机制 9 5结语 9 文2：九江市最严格的水资源管理制度探索 9 1区域概况 10 2主要做法 11 3主要成效 13 4体会与思考 15 参考文摘引言： 16 原创性声明（模板） 17 文章致谢（模板） 18 正文 汉江流域水资源管理制度探索（资料） 文1：汉江流域水资源管理制度探索 1试点背景 汉江是长江中游左岸最大的支流，干流全长1577km，流域面积为15．9万km2，流域范围涉及陕西省、湖北省、河南省、甘肃省、四川省和重庆市(五省一市)，流域多年平均水资源总量为573．18亿m3。汉江在我国水资源配置中具有重要的战略地位，是流域内城乡、南水北调中线工程以及引汉济渭工程的水源地。随着流域内经济社会发展而带来的用水量增长，以及南水北调中线一期工程等跨流域调水工程的建成通水，汉江流域的水资源、水生态水环境压力日益显现，流域管理面临着较大的挑战［2］。(1)汉江流域水资源开发利用矛盾日益突出。2010年，汉江流域的用水量为144．65亿m3，水资源利用率超过了25%，为长江流域水资源开发利用率最高的支流。规划2030年汉江流域的水资源利用率将达到50%以上。汉江干流规划的15个梯级水电站已建成了8个，干支流已建蓄水工程的调节库容超过了250亿m3，约占流域地表水资源总量的45%。大规模水资源的开发利用改变了河流的天然水文情势，导致流域内外、上下游、河道内外以及区域间的用水矛盾日益复杂、纠结。(2)汉江流域用水效率较低。现有供水工程中，无调节的引提水工程占地表水供水量的50%以上。流域内水资源的利用方式较为粗放，2010年，农田灌溉水的利用系数仅为0．490，低于全国的平均水平(0．500)。2010年，万元工业增加值用水量为144．00m3，较全国平均水平90．00m3高出约60%。(3)汉江流域水生态环境问题趋于严重［3］。汉江流域水质状况总体为良好，但是局部河段出现了“水华”，部分支流污染严重。丹江口库区部分入库支流的水质较差，对南水北调中线工程供水水源安全构成了潜在的威胁。白河及唐河南阳河段污染严重，成为省际污染纠纷的敏感点。汉江干流钟祥以下河段枯水期有机污染和富营养化问题突出，20世纪90年代以来，已连续出现过多次较大范围的“水华”现象。(4)汉江流域水资源管理能力薄弱。在开始试点之前，汉江流域的水资源开发利用和保护缺乏明确的约束性管理指标，电调服从水调的水资源调度秩序尚未建立，水资源开发利用行为缺乏强有力的监管;覆盖流域水系、行政区域、重要工程的水资源监控系统尚未建立，丹江口水库周边重要的取引水工程或口门均未建立水资源监控设施。 2试点目标及任务 汉江试点是以确保南水北调中线工程规划目标的实现和本流域的供水安全为前提，以建立流域管理与区域管理相结合的最严格水资源管理制度为目标，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为指导，以水资源配置、节约和保护为主线，以建立流域水资源管理“三条红线”、实施流域水资源统一配置和调度、建设流域水资源监控管理系统、加强水源地保护与管理、完善流域水资源管理体制机制、建立流域水资源监督管理和评估制度为重点任务，来探索流域实行最严格水资源管理制度的模式、经验和做法。通过试点，使汉江流域2015年的用水总量控制在157．88亿m3，农田灌溉水的利用系数提高到了0．510，万元工业增加值用水量比2010年下降了31%，重要江河湖泊水功能区的水质达标率达到了78% 3试点工作实践 3．1建立了流域“三条红线” 针对汉江流域水资源矛盾突出、利用方式粗放、局部水污染严重以及水生态环境恶化等问题，在开展试点工作的过程中，牢牢把握节水优先的根本方针。在国务院批复的《全国水资源综合规划(2010～203