保障型住宅通病治理.ppt

史殿卿闵行区建设工程安全质量监督站2012年3月 保障性住宅工程质量 通病原因分析与治理 主要内容 1、保障性住宅工程现状 2、质量通病表现形式与原因分析 3、墙体裂缝控制与防治技术措施 4、钢筋混凝土现浇楼板裂缝控制与防治技术措施 5、楼地面渗漏水的防治技术措施 6、外墙渗漏水的防治技术措施 7、门窗渗漏水的防治技术措施 8、屋面渗漏水的防治技术措施 9、变形缝渗漏水的防治技术措施 10、室内标高和几何尺寸控制措施 11、安全防护、使用功能的技术措施 12、建筑节能质量通病防治技术措施 投诉案例 1、保障性住宅工程现状 保障性住宅的定义： 保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。 保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。上海市保障性住房建设导则.doc 1、保障性住宅工程现状 　大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措，保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，成为各级建设主管部门的工程质量监管工作重点。 保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧，工程质量要求高、管理任务重，加上一些制约工程质量工作的深层次问题还未有效解决，使得目前在保障性安居工程建设中仍存在不少问题。如“北京市大兴旧宫三角地保障房项目因质量问题被拆除6栋楼”、“河南省郑州市汇景嘉园保障房项目因质量问题被拆除8栋楼”、“青海省湟中县康川新城保障房项目因质量问题被拆除部分楼层”等质量事故屡有发生。 1、保障性住宅工程现状 为强化工程质量监管，国务院办公厅发布了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号），国家住房和城乡建设部也陆续发布了《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）和《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保〔2011〕69号）等多项规定，要求工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程。各地住房保障机构作为建设单位要对保障性安居工程质量全面负责，应借助相关政府监管资源强化对参建各方责任主体质量行为和工程实体质量的监督检查，严格落实工程建设各方主体和从业人员的质量责任，尤其要严把建筑原材料和部件的质量关。 1、保障性住宅工程现状 《上海市解决城市低收入家庭住房困难发展规划(2008-2012年)》，到2012年底，廉租住房受益家庭共新增不少于10万户，累计廉租受益家庭达到13万户，实物配租比例逐步扩大到20%至30%；累计建设廉租和经济适用住房30万套。实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。 目前廉租房制度有三种形式：租赁住房补贴、实物配租和租金核减。 在保障性住房问题上，地方政府当前重建设、轻管理现象非常普遍，导致保障性住房面临四个突出问题。 1、保障性住宅工程现状 （1）、工程造价低、利润少，二次分户验收 保障型住宅工程造价低，施工企业利润少是事实存在的，就上海建筑市场而言，以小高层有地下室的住宅为例，商品住宅建筑安装造价一般在2000~2400元/m2，而保障性住宅建筑安装造价为1600~1900元/m2，可以看出保障性住宅建筑安装造价明显低于商品住宅，一方面在设计上进行了建筑和结构上的优化，如配筋率取规范规定的下限等；另一方面施工企业从主观意识上和措施上降低或放宽了安全、质量标准或技术控制指标。如降低安全设施和劳动保护用品的投入、进场成品和材料的品质降低、“瘦身钢筋”、“高掺量粉煤灰混凝土”出现在施工现场等现象。保障房存在质量通病 专家称根源在于成本过低.doc 《关于加强本市保障性住宅工程质量管理的通知》沪建交联〔2010〕869号 （十）工程质量验收。主体结构工程验收前应对工程观感、结构尺寸等进行分户验收。由于有了这条规定无形之中增加了一次分户验收，增加了企业的验收成本。 1、保障性住宅工程现状 （2）、工期短、施工阶段时间节点扣得紧 保障型住宅工程是政府投资建设重点工程项目，中央和地方政府要求的时间节点不能拖后，政府承诺老百姓的入住时间不能改变。而政府投资的保障性住宅工程建设的前期手续一项也不能少，个别环节和程序的缺失都要影响工程的如期开工，直接造成工程施工期的缩短，施工企业为抢工期，得不到相