第二十五章 价格法律制度电子课件.pptx

;第二十五章 价格法律制度;第一节 价格法概述;3.各级人民政府价格主管部门、其他有关部门和经营者之间因执行或违反价格法律、法规和政策而发生的价格关系。 三、我国价格法的发展 1. 1982年《物价管理暂行条例》赋予了企业一定的定价权，初步确立了价格监督检查制度； 2. 1987年新的《价格管理条例》初步把市场机制引入价格管理体制，确定了直接管理与间接管理相结合的价格管理模式。 3.1997年《中华人民共和国价格法》是调整价格关系的基本法，它的实施对促进社会主义市场经济健康??展具有重要的作用。;第二节 价格管理体制的法律规定;（三）混合型的价格管理体制 介于集中统一型和分散型价格管理体制之间，多种价格形式并存，我国《价格法》中所规定的我国目前的价格管理体制就属于这种类型。 二、我国价格管理体制改革的历程 （一）我国原有价格管理体制的特点与弊端 1.我国原有价格管理体制的特点 （1）价格的决策权和制定权集中于中央政府； （2）价格管理形式单一，主要是国家定价形式； （3）价格管理采用直接方式，以行政手段为主。 2.我国原有价格管理体制的弊端 （1）不利于增强企业的活力； （2）不利于充分发挥价格杠杆对宏观经济的调节作用。 ;（二）价格管理体制的改革 1.第一阶段（1979-1984年） 调放结合，以调为主，即提高农副产品的价格，开放小商品的品种范围。 2.第二阶段（1985-1988年） 由调放结合，以调为主转为以放为主，绝大部分农产品价格放开，并放开了少数工业消费品价格。 3.第三阶段（1989-1991年） 价格改革进入治理整顿为主的深化改革阶段。，我国已形成了以市场调节为主，政府定价和政府指导价为辅的价格结构形式。 4.第四阶段（1992年以后） 价格改革进入以建立、健全适应发展社会主义市场经济要求的价格管理体制新阶段。 ;三、价格管理机构及其职责 （一）国务院价格主管部门的职责 我国《价格法》规定，国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。 1.研究拟订国家的价格方针、政策、计划和改革方案，经国务院批准后，组织实施； 2.研究拟定价格法规草案； 3.负责全国的价格管理和综合平衡工作； 4.依法规定商品和服务的作价原则、作价办法，指导、监督国务院业务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的价格工作； 5.检查、处理违反价格法的行为； 6.协调处理国务院其他有关部门之间，省、自治区、直辖市之间的价格争议；;7.建立全国价格信息网络，开展价格信息服务工作； 8.履行国务院赋予的其他职责。 （二）国务院有关部门的职责 国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关价格工作。其主要职责是： 1.负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格法规和政策； 2.依照价格管理权限依法规定商品和服务的作价原则和办法，制定、调整分管的商品价格和服务价格； 3.组织、监督本系统、本行业执行规定的商品价格和服务价格；;4.指导本系统、本行业价格工作； 5.检查、处理违反价格法的行为； 6.对国务院价格主管部门管理的商品价格和服务价格提供有关的资料，提出价格调整方案等。 （三）地方人民政府价格管理部门的职责 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。其主要职责是： 1.贯彻执行国家的价格方针、政策和法规； 2.组织、监督有关部门实施国务院价格主管部门和国务院其他有关部门制定的商品价格和服务价格； 3.按照价格管理权限，依法规定商品和服务的作价原则、作价办法；;4.制定、调整分管的商品价格和服务价格； 5.检查、处理价格违法行为。 （四）地方人民政府其他有关部门的职责 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围以内，负责有关的价格工作。其主要职责是： 1.监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格法规和政策； 2.组织、监督本系统、本行业实施国家价格主管部门和国务院其他有关部门制定的商品价格和服务价格； 3.指导、协调本系统、本行业的价格工作； 4.查处价格违法行为等。 ;第三节 价格形式的法律规定;（二）市场调节的范围 《价格法》第6条规定：“商品价格和服务价格，除依照本法第18条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。” （三）经营者确定市场调节价的基本依据 1.生产经营成本 是指与生产经营有关的各项费用。包括变动成本和固定成本两部分。 （1）变动成本 直接与商品经营相联系的费用； （2）固定成本 商品生产经营所需要的一切设备的各项费用。;2.市场供求状况 市场供求状况对于市场价格高低有着重要的影响。市场供求与价格的关系表现为： （1）当商品供求基本平衡时，价格就会相对稳定； （2）当商品供不应求时，价格就会上涨； （3）当商品供过于求时，价格就会下跌。 二、政府指导价 （一）政府指导价的定义