第二十五章 价格法律制度电子课件.ppt

;一 价格法概述 1. 价格法的定义：是调整价格关系的法律规范的总称。 2. 价格法的调整对象： ①各级人民政府价格主管部门、其他有关部门在制定、调整和执行商品价格和服务价格中所发生的价格关系；; ②经营者在自主定价过程中与政府价格主管部门、其他有关部门、行业组织在价格指导、监督和检查过程中所发生的价格关系； ③各级人民政府价格主管部门、其他有关部门和经营者之间因执行或违反价格法律、法规和政策而发生的价格关系。 3. 我国价格法的发展 1. 价格管理体制的定义和类型 （1）价格管理体制的定义：是国家管理价格的基本原则、方法，价格管理机构的职责、权限的划分及价格管理手段和监督检查等制度的总称。 ; （2）价格管理体制的类型： ①集中统一型的价格管理体制。 ②分散型的价格管理体制。 ③混合型的价格管理体制。 2. 我国价格管理体制改革的历程 （1）我国原有价格管理体制的特点 （2）我国原有价格管理体制的弊端： ①不利于增强企业的活力。 ②不利于充分发挥价格杠杆对宏观经济的调节作用。; (3) 价格管理体制的改革: ①第一阶段(1979-1984年)。 ②第二阶段(1985-1988年)。 ③第三阶段(1989-1991年)。 ④第四阶段(1992年以后)。 3. 价格管理机构及其职责 (1) 国务院价格主管部门的职责 （2）国务院有关部门的职责 （3）地方人民政府价格管理部门的职责 （4）地方人民政府其他有关部门的职责 ;三 价格形式的法律规定 1. 市场调节价 （1）市场调节价的定义：是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 ①市场调节价是由经营者自主制定的价格。 ②市场调节价是一种竞争价格。 ③市场调节价是经营者依法确定的价格。 （2）市场调节价有以下两个主要特征： ①市场调节价具有不稳定性。 ②市场调节价具有多样性。 （3） 市场调节的范围：是指未列入政府指导价和政府定价范围内并适应在市场竞争中形成的商品和服务价格。;2. 经营者确定市场调节价的基本依据 （1）生产经营成本 （2）市场供求状况 3. 政府指导价 （1）政府指导价的定义 　　①政府指导价的定价主体是政府价格主管部门或者其他有关部门与经营者。 　　②政府指导价是宏观控制性与微观灵活性相结合的一种价格。 （2）政府指导价的主要形式 　　①浮动价格　 　　②最高限价 　　③最低保护价;（3）政府指导价的范围 　①实行政府指导价的商品品种范围。 　②政府指导价的定价权限划分。 （4）制定政府指导价的基本依据 　①有关商品或者服务的社会平均成本。 　②市场供求状况。 　③国民经济与社会发展需求以及社会承受能力等。 （5）政府指导价的调整 　①政府指导价调整的内容。 　②政府指导价调整的权限和程序。 4. 政府定价：是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限和范围制定价格。;四　经营者的价格权利和价格义务 　1. 经营者的价格权利 　　（1）自主定价权。 　　（2）建议权。 　　（3）检举、控告权。 　2. 经营者的价格义务 　　（1）遵守法律、法规：是经营者的基本义务。 　　（2）执行依法制定的政府指导价和政府定价 　　（3）执行法定的干预措施和紧急措施 　　（4）经营者销售、收购商品和提供服务应当明码标价 　　（5）不得从事不正当价格行为;五　价格总水平的调控和价格监督管理 1. 价格总水平的调控 （1）价格总水平的含义：价格总水平也称一般价格水平，是指一个国家或者地区在一定时期内，在全社会范围内各种商品和服务价格变动的平均或者综合，或者说是一个国家一定时期内各种商品价格的综合平均水平。 （2）价格总水平的宏观调控 　　①调控手段：经济手段、法律手段、行政手段。 　　②调控基本制度： 　　　价格监测制度，重要商品储备制度，价格调节基金制度，保护价格制度，价格干预措施，紧急干预措施。;2. 价格监督检查 （1）价格监督检查的定义 （2）价格监督检查的种类 （3）价格监督检查的主要内容 　①国家价格法律、法规和政策的执行情况。 　②监督中央和地方各项价格调控措施的贯彻落实情况。 （4）价格听证制度 　①价格听证制度的含义②价格听证的项目 　③价格听证的程序 （5）违反价格法的法律责任 　①经营者的法律责任。②政府及其部门的法律责任。 　③价格工作人员的法律责任。