转型升级分析和总结.docxVIP

实现山东经济的科学发展，必须切实按照科学发展观要求，着力推动经济增长由主要依 靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，全面提高综合 实力、国际竞争力和可持续发展能力，增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性，加快建设惠及全省人民的小康社会。 在推动经济发展方式转变和经济转型升级的工作中，要坚持把保持经济持续平稳较快发 展作为基本目标。立足当前与着眼长远相结合，标本兼治、保稳促调，在努力确保即期经济 平稳较快发展的同时，着重在增强持续发展能力上下功夫，实现速度和结构、质量、效益的有机统一，实现经济持续的又好又快发展。 坚持把调整结构作为主要途径。政府推动与市场机制作用相结合，大力推动产业结构、需求结构、生产要素结构、空间布局结构调整，加快建设现代产业体系，加快形成符合科学 发展观要求的发展模式，加快提升山东经济整体素质。 我省装备制造业连续多年保持快速发展，企业装备水平显著提高，技术创新能力不断增 强，企业管理水平有了新提高，形成门类比较齐全、有一定规模和技术水平的产业体系，在 全国同行业处于优势地位。但结构性矛盾比较突出。缺少大型、重型成套设备和为轻工、化工、纺织等行业服务的专用设备。高新技术产品比重较小，缺少国际竞争力强的名牌产品。能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少，缺乏主业突出、核心竞争力强、带动性强 的大型企业集团。所以，需要采取以下措施来促进产业的升级转型，推动我省装备制造业又 好又快的发展。 (一)强化营销手段，开拓市场空间。依托重点建设项目，开展重大装备省内自主化工作。 对今后 3 年内开工建设的交通、能源、原材料等重点领域重大工程，以及列入国家重点产业振兴规划的项目，鼓励项目业主单位优先采购省内生产的设备。利用当前国家推进农业现代化、强农惠农的有利时机，大力推广使用省内生产的农业机械。 (二)加强协调指导，推进企业联合重组。 发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼 并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。推进企业联合兼并重组，形成 优势产业和产品结构，避免结构雷同，防止重复建设。 (三)加快发展现代制造服务业。 围绕产业转型升级，支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。鼓励有条 件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。 (四)完善技术创新体系，提高自主创新能力。 支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发拥有自主知 识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。鼓励实力较强的技术中心实行区域性开放， 建立为中小企业服务的技术创新体系，推进中小企业技术创新能力提高和区域经济结构调 整。支持企业通过自主研发、引进技术消化吸收及国际合作、参股国外先进的研发、制造企 业等方式，掌握核心技术。 (五)拓宽融资渠道，做好资金供应保障。 各级、各部门要在技术创新、技术改造方面对重大技术装备研发和引进消化项目给予重点支持。各金融机构要进一步扩大信贷规模，创新金融服务产品，积极为符合条件的企业生产经营和项目建设提供贷款。 (六)加强国际合作，开拓国际市场。 实施国际化战略，利用好国家优惠政策，拓宽发展空间。进一步加大合资、合作和招商 实施国际化战略，利用好国家优惠政策，拓宽发展空间。进一步加大合资、合作和招商 引资力度，有选择地利用好外资，通过与国外大公司的合资合作，提高技术和管理水平，建 立新的运行机制，推动行业发展。 (七)加强财税政策扶持，引导资金投向。 一是认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分用足用 好财税优惠政策，强化对政策落实情况的监督检查，切实把优惠政策用足、用好、用活。二 是整合财政专项资金，大力支持企业技术进步，着力推动企业产品结构优化升级;大力支持 企业自主创新，着力提高企业核心竞争能力;大力支持节能减排、结构调整和技术改造，着 力推进经济发展方式转变。三是对国家确定的重点支持项目，各级政府要创新资金筹集方式， 调整资金支出结构，按照国家有关规定，给予配套资金支持。