农林业温室气体减排项目中的环境影响评价.pdfVIP

论 坛 FoRUM 农林业 温室气体减排项 目中 的环 境 影 响评 价 ◎王雯 林而达 农业是重要的温室气体排放来源 ，与林业一同作为农林生态系统 ，也具有 巨大的减缓气候变化的潜力。作为能降低总减排成本的经济手段 ，碳交易市场 是促进农林业减排增汇的一种有效工具。 政府 间气候变化专 门委 员会 (IPCC)第 四次评估 的种植业 减 排增 汇技术 包括 ：减少化 肥过 量施 用 。前氮 报告 (2007)估计 2005年全球农业温室气体 的排放总 后移 ，机械化深施 ，高效节水灌溉 ，有机肥与化肥混施 ， 量约为 51～61亿吨二氧化碳 当量 (CO：e)，对全球 温室 添加抑制剂等方法合理施用氮肥减少农 田氧化亚氮排 气体排放 的贡献约为 12％，是氧化亚氮 (N20)和 甲烷 放 ：推广 间歇灌溉利用沼渣替代传统农家有机肥及秸 (CH )的头号排放源 。 而大规模 的毁林和林地退化使 秆堆腐还 田等方式减少稻 田甲烷排放 ：通过少免耕 、秸 林业贡献 了 17．4％的总排放 。根据 中国气候变化第二 秆还 田、生物质碳等增加土壤碳储量 。而林业措施主要 次 国家信息通报 (2012)，2005年我 国温室气体净排放 包括减少毁林 ，改进森林管理和造林 。 量 中 l1．6％来 自农业活动 ，占当年全 国CH 和 N20排 碳市场是利用经济手段减少温室气体排放 的工具 放总量 的 57％和 74％。反 刍 动物肠 道 发 酵 、水 稻 种植 之一 ，碳市场 的运行主要分为基于配额 的总量管制和 和动物粪便管理为主要 的农业 CH 排放源 ，而农 田排 交 易机制fcap—and—trade)以及产生碳信用 的碳补偿项 放 、放牧和动物粪便管理为主要 的N0排放源 。农林 目机 制foffset)。 目前在 国际市场 中还没 有强制 配额 碳 业作为温室气体 的重要排放源 ，同时也提供 了较大 的 市场将农业纳入配额体系 ，只有新西兰计划于 2015年 减排潜力，而农林生态系统作为汇 固定和吸收 CO 更 将农业纳入其碳排放交易体制 ，因此农业主要通过碳 是备受关注 ，这一独特 的性质决定 了农林业将在全球 减排项 目参与 国际碳市场 。 长期减缓气候变暖 的进程 中起到至关重要 的作用 。 中国政府在 哥本 哈根气候大会上 向国际社会提 出 自愿减排承诺 ：到 2020年 国 内单位 GDP碳排放 比 农林业温室气体减排 2005年 下降 40％～45％，并且将 碳排 放 强度 减 排 目标 据 IPCC估计 ，在低位碳价格上每年农林业可吸 第一次纳入五年发展规划 。我 国的 《“十二五 ”控制温室 收和 固定 16亿 吨 CO：e， 大部分与土地相关 的减缓潜 气体排放工作方案 》是 国务 院首次颁布的关于控制温 力来 自于发展 中国家 。同时有分析表 明 ，众 多农林业减 室气体排放工作 的重大政策文件 ，为 中国低碳转 型确 排措施和技术在较小幅度 改变现有耕作方式 的条件 下 立 了政策框架 。2011年 1O月 29 日国家发展 改革委发 能 以较低 的成 本实现缓解气候 变化 的 目标 ，且 能节 省 布 《国家发展改革委 办公厅关于开展碳排放权交 易试 农业输入成本和提高产量 ．达到 “双赢 ”。另外 ，大部分 点工作 的通知 》，正式批准北京市 、天津市 、上海 市 、重 合理 的农林业生产 管理措施还 能取得保持水土 、维护 庆市 、湖北省 、广 东省及深圳市开展碳排放权 交易试 生物多样性 、扶贫等