保险行业市场分析报
告七
2022 年 5 月
3
1. 为何要大力发展第三支柱?
我国目前沿用世界银行于 1994 年提出的“公共养老金计划+职业养老保险计划+个人储蓄计
划”概念,养老保险体系分为三大支柱,分别为基本养老保险(第一支柱)、企业年金(第二支
柱)和个人商业养老保险(第三支柱)。其中第一支柱覆盖面广,达 10.3 亿人,但替代率较低,
仅为 40%左右,发展增速动力不足;第二支柱规模稳健增长,但覆盖面有限,目前参与人数仅
7200 万人,无法形成真正有效的养老保障,需持续唤醒企业职工的参与意识。
1.1 第一支柱:覆盖面广,但替代率低且可持续性压力加剧
第一支柱覆盖人数不断增加
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