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* * (九)培训与演练 (1) 培训 明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。 (2) 演练?明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 (十) 奖惩??? 明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 (十一) 附则 (1) 术语和定义??? 对应急预案涉及的一些术语进行定义。 (2) 应急预案备案??? 明确本应急预案的报备部门。 (3) 维护和更新??? 明确应急预案维护和更新的基本要求,定期进行评审,实现可持续改进。 (4) 制定与解释??? 明确应急预案负责制定与解释的部门。 (5) 应急预案实施??? 明确应急预案实施的具体时间。 第一百五十六页,共二百五十页。 * * 第二节 事故应急演练(P197) 应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段,它的重要作用是 1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷; 2、发现应急资源的不足,改善各应急部门、机构、人员之间的协调; 3、增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识; 4、提高应急人员的熟练程度和技术水平; 5、进一步明确各自的岗位与职责,提高各级预案之间的协调性,提高整体应急反应能力。 第一百五十七页,共二百五十页。 * * ▲ 一、应急演练类型 (P197) 可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估。 1、综合演练:根据情景事件要素,按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。 2.专项演练:根据情景事件要素,按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。 3.现场演练:选择(或模拟)生产建设某个工艺流程或场所,现场设置情景事件要素,并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。 第一百五十八页,共二百五十页。 * * 4.桌面演练设置情景事件要素,在室内会议桌面(图纸、沙盘、计算机系统)上,按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。 5.检验性演练:不预先告知情景事件,由应急演练的组织者随机控制,参演人员根据演练设置的突发事件信息,按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。 6.研究性演练:为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。 第一百五十九页,共二百五十页。 * * 二、应急演练的基本内容(P199) 1.预警与通知:接警人员接到报警后,按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径,迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知,同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构,以便采取相应的应急行动。2 决策与指挥:根据应急预案规定的响应级别,建立统一的应急指挥、协调和决策机构,迅速有效地实施应急指挥,合理高效地调配和使用应急资源,控制事态发展。3 应急通讯:保证参与预警、应急处置与救援的各方,特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的畅通。4 应急监测:对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估,合理预测突发事件的发展态势及影响范围,避免发生次生或衍生事故。5 警戒与管制:建立合理警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入应急处置与救援现场,保障应急救援队伍、应急物资运输和人群疏散等的交通畅通。 6 疏散与安置:合理确定突发事件可能波及区域,及时、安全、有效的撤离、疏散、转移、妥善安置相关人员。 第一百六十页,共二百五十页。 * * 7 医疗与卫生保障:调集医疗救护资源对受伤人员合理检伤并分级,及时采取有效的现场急救及医疗救护措施,做好卫生监测和防疫工作。 8 现场处置:应急处置与救援过程中,按照应急预案规定及相关行业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。 9 公众引导:及时召开新闻发布会,客观、准确地公布有关信息,通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。 10 现场恢复:应急处置与救援结束后,在确保安全的前提下,实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。 11 总结与评估:对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结,以便不断改进和完善应急预案,提高应急响应能力和应急装备水平。 12 其他:根据相关行业(领域)安全生产特点所包含的其他应急功能。 第一百六十一页,共二百五十页。 * * 三
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