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8. Commencement, Delays and Suspension 此举遭到了承包商的拒绝，认为雇主无权在合同没有相应规定的情况下收缴事实上相当于误期损害赔偿的费用。而雇主则认为承包商在该部分工程的误期已给他造成了实质性的损害，因此理应做出适当的赔偿。 问题：雇主的做法是否合理？不合理的话应当如何处理？ 如果按照新红皮书的观点来解释这一事件，雇主以误期损害赔偿的名义从应付给承包商的款项中扣除房租显然是欠妥的，正确的做法是应当按第2.5款[雇主的索赔]依照合同或合同适用法律的相关规定向承包商提出索赔。 第九十五页，共一百四十页。 8. Commencement, Delays and Suspension 8.8 停工(Suspension of Work) 8.9 停工的后果(Consequence of Suspension) 8.10 停工时设备和材料的付款(Payment for Plant and Material in Event of Suspension) 本款是老红皮书中未曾有过的规定。 8.11 持续的停工(Prolonged Suspension) 8.12 复工(Resumption of Work) 本款是老红皮书中所没有的。 第九十六页，共一百四十页。 9. Tests On Completion 新红皮书第9条规定了竣工检验的机制。 9.1 承包商的义务(Contractors Obligations) 9.2 延误的检验(Delayed Tests) 9.3 重新检验(Retesting) 9.4未能通过竣工检验(Failure to Pass Tests on completion) 某公路工程的规范中规定，公路石灰稳定基层的压实度应不低于98％，但其中某一路段的实际测试结果仅为97％，那么该路段是否一定要被拒收呢？ 可以认为，如工程师坚持拒收，承包商并无多少抗争的理由；但从技术角度解释，这一局部的压实度差异不一定会给工程的使用造成大的妨碍，当雇主急于使用该路段时，他完全可能接受该路段，同时坚持对合同价格做出一定的折减。 第九十七页，共一百四十页。 10. Employer’s Taking Over 新红皮书第10条规定了工程的移交和接收机制。 10.1 对工程和区段的接收(Taking Over of the Works and Sections) 10.2 对部分工程的接收(Taking Over of parts of the Works) 10.3 对竣工检验的干扰 (Interference with Tests on Completion) 10.4 地表需要恢复原状(Surfaces Requiring Reinstatement) 与老红皮书不同的是，新红皮书并未要求承包商在工程移交之时进行现场清理，而将这一事项安排至缺陷通知期结束，履约证书颁发之后。这是为了与合同第11条[缺陷责任]保持一致。 当然，这并非意味着承包商没有义务或没有必要在工程移交时进行必要的现场清理。(参见第4.23款[承包商的现场作业] 、第11.11款[现场的要求]的规定) 第九十八页，共一百四十页。 11. Defects Liability 新红皮书第11条规定了承包商对缺陷承担的责任以及需要在缺陷通知期内完成的各项工作。 11.1 完成扫尾工作和修补缺陷(Completion of Outstanding Work and Remedying Defects) 11.2 修补缺陷的费用(Cost of Remedying Defects) 这里有两个值得注意的事实：一是在工程师的职能缺失时，可以由雇主直接向承包商发布变更指示；二是在缺陷通知期内，工程变更仍可能发生。 问题：一旦工程变更发生，第13.2款[价值工程]的变更估价机制是否仍可正常运行呢? 当工程师职能缺失的时候，“协商”和“公平的确定”也就不复存在。因此在实践中，如果发生这种情况，那就只有依赖于雇主与承包商之间的良好合作愿望和就具体的问题所能达成的一致了。 第九十九页，共一百四十页。 11. Defects Liability 11.3 缺陷通知期的延长(Extension of Defects Notification Period) 11.4 未能修复缺陷(Failure to Remedy Defects) 值得注意的是，本款既未提及第2.5款[雇主的索赔]，也未明确提及第15.2款[雇主终止合同]、第15.3款[终止时的估价]及15.4款[终止后的支付]的终止程序及终止后的估价支付方式。 问题：为什么呢? 虽然第15条[雇主提出终止]所述的终止导致合同夭折，但承包商的已完工程或提供的