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《预包装食品营养标签通则》 （GB 28050-2011）问答 《预包装食品营养标签通则》 （GB 28050-2011）问答 一、基本情况 一、基本情况 （一）制定 目的。 （一）制定 目的。 食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消 食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消 费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。根据《食品安全法》有 费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。根据《食品安全法》有 关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预 关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预 包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选 包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选 择权和监督权，卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的 择权和监督权，卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的 基础上，组织制定了 《预包装食品营养标签通则》 （GB 28050-2011， 基础上，组织制定了 《预包装食品营养标签通则》 （GB 28050-2011， 以下简称 “营养标签标准”），于 2013 年 1 月 1 日起正式实施。 以下简称 “营养标签标准”），于 2013 年 1 月 1 日起正式实施。 （二）实施营养标签标准的意义。 （二）实施营养标签标准的意义。 根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的 根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的 问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的 问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的 主要因素。通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签 主要因素。通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签 内容，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二 内容，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二 是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正 是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正 确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。 确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。 （三）国际上食品营养标签管理情况。 （三）国际上食品营养标签管理情况。 国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员 国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员 会 （CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家 会 （CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家 制定了有关法规和标准。特别是世界卫生组织/联合国粮农组织 制定了有关法规和标准。特别是世界卫生组织/联合国粮农组织 （WHO/FAO）的 《膳食、营养与慢性病》报告发布后，各国在推行食品 （WHO/FAO）的 《膳食、营养与慢性病》报告发布后，各国在推行食品 营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。世界卫生组织 营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。世界卫生组织 （WHO）调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规。美国早在 1994 （WHO）调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规。美国早在 1994 年就开始强制实施营养标签法规，我国台湾地区和香港特别行政区也已 年就开始强制实施营养标签法规，我国台湾地区和香港特别行政区也已 对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。 对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。 （四）营养标签标准实施原则。 （四）营养标签标准实施原则。 标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业应当严格依据法律 标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业应当严格依据法律 法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。二是提倡以技术指导和 法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。二是提倡以技术指导和 规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积 规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积 极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。三是推动食品产业健 极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。三是推动食品产业健 康发展，食品生产企业应当采取措