第二章海关与对外贸易管制.pptVIP

国家主管部门:国家质量监督检验检疫总局 （一） 出入境检验检疫职责范围 　　1．法检商品：国家质检总局根据需要，公布《法检目录》，目录所列为法检商品，即实行《目录管理》 　　2．法检以外进出境商品：由当事人决定是否检验，检验检疫机构可以以抽查方式予以监管 　 第六十三页，共一百二十七页。 3．特殊及重要商品：按合同约定，出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留货到后最终检验和索赔的条款 第六十四页，共一百二十七页。 (二)出入境检验检疫制度的组成 进出口商品检验制度 进出境动植物检疫制度 国境卫生监督制度 第六十五页，共一百二十七页。 出入境检验检疫管理机构和管理规范的演进 第六十六页，共一百二十七页。 进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫制度的区别 第六十七页，共一百二十七页。 出入境货物通关单的适用范围 第六十八页，共一百二十七页。 四、进出口货物收付汇管理制度—“核” （一）出口收汇核销制度 其目的是为了防止出口企业将商业单据直接寄交外国出口商，把国家外汇截留境外。核销流程图见下。 （二）进口付汇核销制度 目的是为了防止汇出外汇而不进口商品的逃汇行为。 第六十九页，共一百二十七页。 第七十页，共一百二十七页。 五、对外贸易救济措施 –“救” 反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增的情况。 第七十一页，共一百二十七页。 三大救济措施的对比 措施 适用对象 条件 实施形式 实施期限 反倾销 价格歧视等不公平贸易或竞争 低价倾销 现金保证金、价格承诺、保函 临时反倾销措施决定公告起，不超过4个月，在特殊情况下延长至9个月。 反补贴 价格歧视等不公平贸易或竞争 政府补贴 现金保证金、价格承诺、保函 临时反补贴措施公告起不超过4个月。 保 障 公平条件下的数量猛增 数量激增 加征关税、关税配额、数量配额。 临时保障措施不得超过200天，最终保障措施一般不超过4年，特殊情况下总期限不得超过10年。 第七十二页，共一百二十七页。 三大救济措施的对比 第七十三页，共一百二十七页。 多项选择题 下列关于反倾销的表述准确的是： A.倾销一般是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为，所以对消费国有利 B.反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施 C.临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求提供现金保证金、保函或者其它形式担保 D.临时反倾销措施不超过4个月。特殊情况下可以延长至9个月 BCD 第七十四页，共一百二十七页。 第三节 我国贸易管制的主要管理措施 　　　　　　　预备知识 一、进出口许可证管理 （一）含义 分为进口和出口许可证管理。主要针对限制进出口管理类。 （二）主管部门：商务部 第七十五页，共一百二十七页。 （三）适用范围和报关规范 1、进口许可证 （1）商品范围 　 2008年实施进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品 　　1）消耗臭氧层物质。包括CFC-11、CFC-12（57个10位编码）。 　　　　　 第七十六页，共一百二十七页。 2）旧机电。 包括化工、水泥、金属冶炼、工程机械、造纸、电力电器、农业、纺织、印刷、食品加工、船舶、矽鼓类机器（99个10位编码）。 第七十七页，共一百二十七页。 （2）报关规范： 进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日， 一般情况下，进口许可证为“一证一关”、 “一批一证”；如要实行“非一批一证”，最多不超过12次。 第七十八页，共一百二十七页。 进出口许可证如果是大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；原油、成品油不得超过3%。 “非一批一证”，逐批据实核减并签注许可证“海关验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。（注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度），原油、成品油为3%。 第七十九页，共一百二十七页。 2、出口许可证 （1）商品范围 1）出口配额许可证。 包括：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、蚕丝、煤碳、焦碳、原油、成品油、稀土、锑、钨、锌矿砂、锡、白银、铟、钼，以及对港澳的活牛、猪、鸡。 　　 第八十页，共一百二十七页。 2）出口配额招标。 包括：蔺草及制品、碳化硅、氟石块、滑石粉、轻（重）烧镁、矾土、甘草等。 3）出口许可证管理（目录商品）。 第八十一页，共一百二十七页。 （2）报关规范： 出口许可证的有效期不得超过6个月。出口许可证需要跨年度使用时，出口许可证有效期的截止日期不得超过次年2