十个全覆盖管理机制.docx

同和太种畜场“十个全覆盖”工程管理机制 第一章 总则 第一条：为规范和指导我场“十个全覆盖“工程有序推 进，充分调动各方面力量，形成齐抓共管的工作格局，逐步 建立更加科学、有效的运行机制，结合我场实际，制定本管 理机制。 第二条：本办法适用于同和太种畜场“十个全覆盖”工 程。 第二章 组织领导 第三条：成立同和太种畜场“十个全覆盖”工作领导小 组，组长由场党委书记陈国胜担任，副组长由副场长萨其拉 图、吉雅图担任，成员包括各分场领导。 第四条：领导小组办公室设在场部办公室，负责“十个 全覆盖”工程组织、指导、协调等具体工作。 第五条：场领导小组负责综合协调、督导检查，分场领 导小组负责宣传动员、工程实施，帮扶单位负责协助实施， 统筹推进“十个全覆盖”工程的顺利实施。 第三章 议事规则 第六条：凡涉及全场“十个全覆盖”工作政策、规定以 及重大事项，均需报领导小组审定后决定。 第七条：领导小组会议每周召开一次，着重讨论工程进 1 展情况及存在问题。如遇特殊情况，可由领导小组办公室提 出意见，经组长、副组长同意后，随时召开。 第八条：领导小组会议由组长、副组长召集主持，小组 成员若不能出席会议，经组长副组长批准后，可委托分场其 他同志出席。 第九条：会议内容根据上周工程进展情况而定。 第十条：领导小组会议研究决定的事项，会后由领导小 组办公室整理形成《会议纪要》印发执行。 第十一条：有关“十个全覆盖”日常工作中需要研究和 解决的事项由领导小组组长、副组长及有关成员开碰头会决 定，领导小组办公室负责人将研究情况和结果向领导小组成 员单位通报。 第十二条：领导小组在各分场设联络员，负责联系沟通 及相关工作。领导小组根据工作需要，召开各分场联络员会 议，具体落实领导小组会议议定的事项。 第四章 规划设计 第十三条：为科学有序的推进工程实施，结合“六位一 体”的城乡发展模式，及时联系、上报发改、农牧、交通、 水利等部门制定“十个全覆盖”各项工程规划及相关优惠政 策，确保工程落到实处。 第十四条：工程应本着“因地制宜、因材施教”的原则 进行规划，根据各分场的实际进行规划。 2 第十五条：坚持“一事一议”制度，各分场要将“十个全覆盖”工程规划张贴公示，充分听取农牧民群众意见，尽 可能体现地方特色，既要遵从规划又要符合群众意愿。 第十六条：项目本着“科学规划、标准适中、规范运作、 节约资金”的要求设计，各分场应明确项目设计思路和建设标准及施工预算等，经领导小组讨论后形成决定，并及时上报旗有关部门。 第五章 项目实施 第十七条：对各项工程需要实行招投标制度，应确定有资质的施工单位。为确保招投标“公开、公平、公正、透明” 的进行，应按照《中华人民共和国招投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关规定，组织招投标。 第十八条：招标主管部门委托招标代理机构起草招标方案，将招标方案报有关监管部门审批或备案，按照相关招 投标程序进行操作。 第十九条：建设单位和中标施工单位必须签订施工合同、安全生产合同、廉政合同、依据合同实施管理，严禁施 工转包合同等行为。 第二十条：严格实行项目法人制、招标投标制、建设监 理制和合同管理制度。 第二十一条：项目法人要对工程建设方案，建后管理、 运行机制等内容进行广泛的宣传，在充分征求意见的基础 3 上，签订工程建设与管理协议。 第二十二条：项目建设过程中要有项目跟踪制度，各分 场要派专人定期上报工程进展情况。 第二十三条：建立“十个全覆盖”工程例会制度，自工 程开始之日起，每周召开一次碰头会，领导小组负责人及分 场领导必须参加，重点讨论工程进展及遇到问题，尽快解决 困难，保障工程进度。 第二十四条：各分场应建立“十个全覆盖”工程档案管 理制度，对施工方案、图纸等资料分类归档，妥善保管。 第二十五条：为确保“十个全覆盖”工程建设的高标准、 高质量，应建立场、分场两级管理联动机制，形成以场为重点，分场为主体的两级联动机制，统一协调和指挥项目的实施，协调实施过程中的各方关系，监督项目工程建设质量， 形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。 第二十六条：主要领导是工程实施第一责任人，要亲自 负责，靠前指挥，加强协调，密切配合，及时研究解决工程 实施中的重大问题，确保各项任务圆满完成。 第六章 工程验收 第二十七条：要成立专门的质量监督机构，对本辖区内 的工程质量进行全面监督。 第二十八条：各分场要选出责任心强、有技术、有经验 的人员与党员、干部、群众共同组成的质量监督组，对施工 4 工艺、质量进行跟踪监督。 第二十九条：建设项目全部完成后，经过各单项工程（指 质量、安全、消防等）的验收，符合设计要求，报请有关部 门批准，并具备竣工图表、竣工图、竣工决算、工程总结等 必要文件资料，方能提出竣工验收申请报告。 第三十条：在