第八章 民族区域自治制度PPT课件.pptxVIP

第八章 民族区域自治政策;本章主要内容;;;考一考; ;我国已建立了哪几个省级民族自治区？;　　 面积最大的是 新疆维吾尔自治区 平均海拔最高的是 西藏自治区 人口密度最小的是 西藏自治区 唯一临海的是 广西壮族自治区 唯一没有位于边境线上的是 宁夏回族自治区 ;;(一）民族区域自治的含义 ; 第一，自治机关的设立和建设 ——关键，前提条件 第二，自治机关??自治权的行使问题 ——核心，唯一标志;（二）民族区域自治的总原则 ; 1. 民族区域自治是在国家统一领导下的区域自治。一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分。;3.一切民族自治地方必须遵循国家宪法规定的总原则总道路，贯彻执行国家的政策法令，履行它规定的义务。 ;（三）民族区域自治的实质;;（一） 建立民族自治地方;自治地方的名称; ⑴ 以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方。 ⑵ 以一个大的少数民族聚居区为基础，同时又包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区而建立的自治地方。 ⑶ 以两个或多个少数民族聚居区为基础联合建立的自治地方。;2、设立自治机关;3. 行使自治权;。 ;（1）自治权不仅包括管理本民族事务的权利，也包括管理本地区内部事务的权利。 （2）自治机关的自治权表现在政治经济文化和社会生活各个方面。 （3）自治权是国家统一领导下的、宪法和法律规定前提下的自主权。 （4）自治权是民族自治地方的自治机关享有并行使的权利，它主要体现着行使区域自治的民族自主管理权，但不仅仅是自治民族的权利；它同时体现着自治地方内其他民族的平等权利。 （5）自治机关的自治权包括行政管理权，还包括地方性立法权。 ;特别行政区与民族自治区自治权的区别;第二节 民族区域自治制度的地位和作用;一、民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策;（一）马列主义解决民族问题的一个重要理论原则; “一个民族成分复杂的大国只有通过省的自治才能够实现真正的民主集中制”。 ——《列宁全集》 (第20卷);（二）中国的历史条件和现实情况;;1、平等原则; 在实行民族区域自治时，自治民族和非自治民族，必须坚持团结，协商解决民族自治地方内各民族的政治、经济、文化发展问题。维护全国各民族的团结，是每个公民的义务。;3、共同繁荣原则;4、国家统一原则;5、尊重民族自治权利原则;二、民族区域自治是解决我国民族问题的基本形式; 中国为什么不实行苏联式的民族共和国联邦制度，而实行民族区域自治制度？;历史不同;历史不同;民族分布不同;革命发展模式不同;（二）实行民族区域自治的优越性;2.有利于建立和发展平等、团结、互助、和谐民族关系;3.有利于调动少数民族积极性，推动民族地区发展 ;4.有利于巩固边疆、维护祖国统一 ;思考： 我国当前的基本政治制度有哪些？;十五大： 人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度是我国社会主义民主政治制度。 ;1、民族因素与区域因素有机结合; 民族区域自治把政治因素与经济因素有机地结合起来，既能保障少数民族的平等权利，又有利于国家的统一；既有利于发展民族关系，又有利于民族地区经济发展和各民族的发展进步。 ;3、历史因素与现实因素有机结合;共性：自治地方的各级人民代表大会和人民政府是一级地方国家权力机关和行政机关，这和一般的地方国家权力机关和行政机关相同。 个性：自治地方的自治机关，享有宪法和民族区域自治法赋予的自治权，特别是自治机关的主要负责人和自治机关的民族构成。这是其它的国家机关所没有的。 ; 自主管理本民族、本地区的内部事务，享有制定自治条例和单行条例的权力，使用和发展本民族语言文字，尊重和保障少数民族宗教信仰自由，保持或者改革本民族风俗习惯，自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等社会事业。 ;第三节 民族区域自治制度的完善和发展;建立独立的民族国家; 1931年中华苏维埃第一次代表大会、1934年中华苏维埃第二次代表大会提出建立“自治区域”的主张。 ;（二）民族自决原则和自治政策并提时期（1936-1945） ;（三）民族区域自治政策逐步确立时期（1945-