第六章财政补贴支出PPT课件.pptxVIP

财 政 补 贴 支 出; 【主要内容】;;福利同其他目标的表达一样，蕴含着腐败的种子。开始，你可能会接受施舍，因为你确实需要它。但是如果你一旦能够自食其力，哪怕是勉强的自食其力，你还不停止接受施舍，那么你就会失去灵魂。 　　　　　　　　----kenan,1982;广东拨款3633万元补贴贫困大学生应对物价上涨 ;见习实习补贴;创业补贴;;广州大学生村官津贴一年5000元;1、财政补贴的性质 财政补贴：国家为了某种特定需要，而向企业或居民个人提供的无偿补助。;;财政补贴支出与社会保障支出的比较： 联系 ： 从政府角度看：支付是无偿转移 从领取补助者看：意味实际收入增加 区别 ： 从资源配置看：财政补贴的影响更直接，财政 补贴影响商品相对价格，更具直接性； 从收入分配看，社会保障支出功能更加强 ;2、财政补贴的必要性、特征 必要性： 外部效用内部化的需要 通过补贴，降低产品成本或提高消费者需求，消除少生产或少消费产品所造成的效率损失； 生产者亏损补贴的需要 自然垄断产品采用边际成本定价，低价亏损，需政府补贴； 维护市场价格及整个国民经济稳定的需要 稳定社会的需要 改革时期企业亏损和通货膨胀，需政府补贴 ; 财政补贴的特征： 很强的政策性 调节经济的杠杆，协调社会关系、保障社会秩序、政治局面安定的手段，实现政策目标的策略； 一定的灵活性 形势变化、政策需要，及时修正、调整； 明显的时效性 依据一定时期的国家政治、经济、社会政策需要制定，同生同亡。;; 3、财政补贴的主要形式 ①货币补贴 △显性货币补贴（明补） 政府给予消费者一笔货币补贴，效果是增加了 消费者收入。 ; y面包 B AA、BB：预算线 A O A B x牛奶 明补使预算线提高 ; y面包 A AB、AC：预算线 O B C x 牛奶 暗补降低受补贴商品的价格 ; 思考：明补与暗补哪个更好？ ; y面包 M i2 i3 i1 i2、i3:无差异曲线 i1 A i1 预算线 O B N C x牛奶 同样补贴金额下的明补和暗补 ;△使用票证的暗补 因产品短缺，对购买数额进行限制的补贴。 ②实物补贴 国家用实物支付给受益者的补贴 ;阿克苏地区发放10万张“肉食补贴券 2013.10.9;;二、财政补贴的分类、主要内容 1、财政补贴分类 ①从政府的财政统计角度分： 物价补贴（政策性补贴）； 企业亏损补贴； 专项补贴； 财政贴息； 税收支出。 ;中央财经大学 财政学院 ;②从补贴同社会经济运行过程关系角度分： 生产环节补贴； 流通环节补贴； 消费环节补贴。 ③从政府是否明确安排支出角度分： 明补； 暗补。 ;;2、财政补贴的主要内容 ①价格补贴 国家为了稳定市场物价、安定人民生活、发展生产和实现其他政策目标，对某些商品实行购销价格倒挂或持平的价格政策，同时由财政对从事商品生产、供销的企业由此产生的价差损失和亏损给予的补贴。 主要包括农副产品、农业生产资料、日用工业品、工矿产品价格补贴。 ②企业亏损补贴 国家在企业因国家某项经济政策影响而造成政策性亏损时，为了维持企业生存给予的补贴。 ;关于2013年7-9月杭州市区低收入群体临时价格补贴标准的函 ;; “没有必要再给国企补贴了”，著名经济学家林毅夫在博鳌亚洲论坛上的此番言论引来一片喝彩。翻看上市公司公告，有关公司获得政府财政补贴的公告内容比比皆是，这其中具有国资背景的上市公司更是占尽很大比例。企业，尤其是国企吃财政补贴似已变为“家常便饭”。 ;区别（与价格补贴）： 关联物不同 与市场零售商品有关；与工业生产资料有关。 受